中国成第一货物贸易大国 下一步应促进跨境电子商务

　　商务部网站3月1日发布消息，据世界贸易组织秘书处初步统计，2013年中国已成为世界第一货物贸易大国。应如何看待这一成绩？我国如何从贸易大国走向贸易强国？

　　1978—2013年，外贸总额从206亿美元增至4.16万亿美元

　　2013年12月19日下午，在济南海关驻莱芜办事处，一家民营企业以一般贸易进口澳大利亚的铁矿砂报关。这份进口报关单，成为中国年度进出口总值超过4万亿美元的标志。

　　改革开放以来，我国外贸发展迸发出蓬勃生命力。1978—2013年，我国对外贸易总额从206亿美元增加到4.16万亿美元，年均增长16.4%。对外贸易已成为推动经济社会发展最活跃的力量，近年来对外贸易对经济增长的贡献率平均达到17%—20%，直接和间接带动了国内1.8亿人就业，创造了18%的全国税收；中国外贸发展还增进了主要贸易伙伴的国民福利，成为全球经济增长的动力。

　　近年来，面临劳动力成本不断上升、出口产业低成本优势弱化的新形势，我国外贸行业致力转型升级，取得一定成效。数据显示，2013年我国贸易伙伴更趋多元，欧美日传统市场份额下滑，东盟等新兴市场成为新增长点。贸易区域布局更趋协调，广东、江苏等7省市对外贸易比重下降，中西部地区贸易活跃。进出口商品结构进一步优化，机电产品以及劳动密集型产品出口稳步增长，消费品、部分资源产品等进口增长较快。

　　商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示，中国外贸取得今天的成就，是政府和市场主体共同努力的结果，是我国持续推动改革开放和外贸体制改革的绩效体现。

　　出口的高新技术产品73%是外资企业生产

　　成绩固然可喜，国务院发展研究中心办公厅主任隆国强认为，还应冷静地看到我国对外贸易发展面临新形势、新挑战。

　　长期以来，我国产品参与国际竞争主要依赖数量和价格优势，产品缺乏核心竞争力。我国还存在出口产品附加值较低，拥有自主品牌较少，营销网络不健全，产品质量不高等问题。

　　2013年，我国机电和高新技术产品出口比重已经达到57.3%和29.9%，但很多商品核心技术掌握在外方手中。其中，机电产品61.2%是外资企业生产的，51.1%是加工贸易方式出口的；高新技术产品73%是外资企业生产的，65.3%是加工贸易方式出口的。

　　服务贸易国际竞争力的不足与制造业竞争力形成明显反差。虽然我国服务贸易快速发展，计算机服务、商务流程外包等一些新兴服务出口快速发展，但整体来看我国服务贸易逆差持续扩大。2013年我国服务贸易进出口总额5396.4亿美元，仅为美国的一半左右。

　　我国外贸发展的内外部环境也在发生深刻变化。“全球性产能过剩导致国际竞争更加激烈，外需不足抑制我国出口增长。发达国家纷纷推出‘再工业化’战略，抢占战略性新兴产业等未来竞争的制高点，我国产业升级的压力更大。”隆国强说。

　　从内部环境看，支撑我国产业竞争力的比较优势正在发生快速转换。长期以来，得益于低成本的劳动力，我国制造业国际竞争力主要依靠低成本的劳动密集环节。经过30多年的发展，我国人均GDP从1978年的148美元提升到2013年的6600多美元，制造业普工工资水平已经远远超过很多发展中国家，与此同时，越来越多的发展中国家走上出口导向道路，我国劳动密集型产品在国际市场上面临日益激烈的竞争。

　　“我国必须从发挥劳动力数量红利转向质量红利，从打造中国经济升级版的战略高度出发，以实现我国在全球分工中的价值链升级为新目标。”隆国强说。

　　专家建议减少贸易障碍、降低交易成本

　　“首先要着力增强技术与资本密集产业的国际竞争力。”隆国强说，我国的技术与资本密集产业长期实行进口替代战略与政策，保护过度，开放不够，国际竞争不足。下一步，应在技术与资本密集产业尽快实行开放发展战略，稳步引入国际竞争。同时，应形成有利于创新的环境，大力培养创新人才，保护知识产权，优化研发资源配置。

　　对于弥补服务贸易短板，隆国强认为，应增强服务业国际竞争力，“深化服务业体制改革，扩大准入，鼓励创新和平等竞争；重点扩大服务业对外开放；牢牢把握服务外包机遇，大力发展服务外包。”

　　“落实贸易便利化措施至关重要。”霍建国说，宏观层面，应继续简化市场准入条件及政府的行政审批，提高政府对企业的服务水平。微观层面，从2014年起，应加快研究推动进出口贸易报关单一窗口建设，从贸易便利化涉及的各个环节，减少贸易障碍、降低交易成本。

　　隆国强认为，随着我国比较优势的转换，必须有一大批我国自己的跨国公司在全球主动配置资源，支撑经贸大国地位与推动我国竞争力的升级。应抓住海外低成本并购的机遇，通过并购获取先进技术、研发能力、国际品牌和海外销售渠道。

　　霍建国表示，目前我国的外贸体制改革还存在一些制约因素，比如外贸政策的统一性仍然没有解决，存在着政出多门的现象；贸易政策和产业政策的衔接不够，未能发挥好贸易政策和产业政策的相互促进作用等。

　　跨境电子商务成为这两年我国外贸发展的新亮点。据测算，2012年全国跨境电子商务交易额已超过2000亿美元，其中跨境电子商务零售出口突破150亿美元，较上年增长超过30%，远高于同期我国一般贸易增长水平。

　　专家认为，下一步，应推动各地出台配套政策，促进跨境电子商务更好更快增长。（记者 王 珂）