稳增长离不开有效投资 消费是主要着力点

　　稳增长离不开有效投资

　　吴锋

　　李克强总理5日在作政府工作报告时强调，要把投资作为稳定经济增长的关键。这是一项十分重要的部署。实现今年经济社会发展的目标任务，保持经济运行处于合理区间，一方面要加快改变投资与消费失衡的状况，把消费作为扩大内需的主要着力点，另一方面仍要重视投资在稳增长中的关键作用，着力优化投资结构，提高投资质量和效益，形成稳投资与扩消费的良性互动。

　　现在一提到“投资”，有些人往往就会想到产能过剩，会想到亟待转变的粗放经济发展方式，似乎打造中国经济“升级版”就是简单地把投资率降下来、再降下来，越低越好，或者干脆把投资从“三驾马车”中剔出去。这样的看法是片面的，也是不符合我国实际情况的。

　　不可否认，投资和消费失衡是我国经济发展中的“老问题”，大量重复投资、盲目投资、无效投资的存在，使得产能过剩等矛盾突出。但这只是“硬币”的一面，反映的主要是投资结构、投向和质量上的问题；另一面则是，投资始终是内需的重要组成部分，过去很重要，今天仍然很重要。

　　纵观世界发展史，对于处于经济起飞和追赶阶段的国家而言，拉动增长的最有效手段是投资，没有哪个工业化国家在这一阶段不是靠大规模投资来推动增长的。改革开放以来，我国经济持续30多年的快速增长，高投资和高资本积累功不可没。现在，我国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，保持合理的经济增长速度、保持稳定的就业规模，离不开固定资产投资的合理增长。从今年的国内外经济形势看，世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素，一些国家宏观政策调整充满变数，新兴经济体又面临新的困难和挑战；国内支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，深层次矛盾凸显，正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，经济下行压力依然较大。也就是说，在拉动经济增长的“三驾马车”中，出口和消费再上新台阶的难度不小，牢牢把握发展的主动权，十分需要将投资的作用发挥好。

　　当然，发挥投资在稳增长中的关键作用，前提必须是高质量的有效投资。这就需要加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，优化投资结构，使投资进一步向保障和改善民生倾斜，向经济社会发展的薄弱环节倾斜，向自主创新倾斜，向节能环保倾斜。我国正处于新“四化”加快发展阶段，在战略性新兴产业、基础设施建设，以及民生等领域，都蕴藏着巨大投资空间。只要我们把这些有利条件用好、用足，正确把握投资的结构、投向和质量，在投资和消费之间找到有机结合点，今年实现7.5%的经济增长是没有问题的。