证监会：建议允许券商员工持股

　　证监会6日组织召开证监会系统全国两会代表委员新闻发布会第一场。证监会上市部一部主任欧阳泽华、证监会机构部巡视员欧阳昌琼介绍了情况。

　　欧阳泽华表示，建议推进债券市场的统一执法，这需要修改证券法。修订证券法之前，建议央行授权证监会对债券市场统一执法。他建议加快修改证券法，完善证券市场运行机制，进一步明确相关市场主体的规范性要求。投资者保护法也是证券法往下推的一项内容。

　　欧阳昌琼表示，今年准备提交与证券行业相关的三份建议。一是建议允许证券公司施行员工持股和股权激励机制。二是建议外汇管理部门，允许证券公司在外汇市场从事外汇产品的自营、经纪等业务。三是建议通过金融工具创新，推动保障性住房的建设。

　　欧阳泽华在回应“超日债违约”事件时表示，这是历史上首单付息违约事件，监管层关注其是否会引发局部系统性风险。他表示，这一“违约事件”有其发生背景，那就是2010年在深交所上市的从事太阳能、光伏产业的中小板企业，遇到总体来讲的流动性收紧政策，所以周期性行业步入下滑路径，经营和现金流都会受到影响，这也是市场化的一个表现。他表示，发行人和债券承销机构要共同履行相应职责和义务。

　　对于佣金宝的合法合理性等问题，欧阳昌琼表示，目前监管部门也是从媒体报道获得了信息，同时已要求公司对此提供书面报告，建议有关部门及行业协会对此进行实地调查，再来判断。佣金是券商与客户之间自行约定收取的，但须符合有关法律法规的规定，目前具体规定佣金收取标准的，只有2002年证监会与国家纪委、国税总局关于调整佣金收取标准的通知，其中规定佣金费率不得超过千分之3，不得低于收取的监管费用及交予交易所、登记公司的有关费用，即最低不得低于万分之0.9左右。在此范围内收取佣金费用是符合规定的。

　　此外，欧阳泽华还表示，今年在推进市场化并购重组工作时，将继续以公开化、透明化为导向，提高并购重组的审核效率；将增加、丰富并购重组工具，以债券、优先股工具上实现突破，但这还需要修改现有的并购重组办法。