PPP专家金永祥：推广PPP更需契约精神

　　金永祥，中国财政学会PPP专业委员会常务委员、大岳咨询有限公司总经理，早在上世纪90年代就已介入国内PPP项目运作并有大量成功案例，被业内称为PPP最佳运作模式和规则的主要践行者。

　　在接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）采访时，金永祥对以往PPP项目推广中的经验和教训进行了总结。

　　NBD：财政部可能将大规模推广PPP模式，您对此作何评价？

　　金永祥：可以感觉到国家对PPP的重视程度明显提高，PPP在国家治理的现代化、解决地方债、发展新型城镇化等方面都有重要作用，被寄予重托。

　　NBD：与政府主导的投资相比，PPP有哪些好处？

　　金永祥：PPP模式推行，对政府而言效率提高了，投资的成本也降低，很多项目通过招投标和市场竞争节省了成本。这些好处是有代价的，首先PPP运作必须是规范的专业化的，第二，PPP项目是竞争的，同时是阳光透明的。第三，政府的监管能力要足够专业，PPP的这些基本原则，我觉得应该有所体现。

　　NBD：世界银行估计，截至2012年，中国现在大约有1000多个PPP项目，但你估计的数据远远超过这个。

　　金永祥：1000个肯定不止，我们做的项目都有500个，我们估计目前有七八千个PPP项目。

　　NBD：目前PPP推广最大的难处是什么？

　　金永祥：PPP模式推广的难点，没有法律法规还不是主要的，PPP项目是长期的合同，而且很专业，政府运作此事必须高度重视，要当作专业的事来管理，政府的商业意识和契约精神得到位，这比法律重要得多。

　　NBD：垄断行业会不会成为PPP推广阻力？

　　金永祥：PPP会直接影响到国有垄断行业的利益，是国内反对PPP的主要声音。不过，这次政府推动PPP的决心很大，我觉得会有很大的突破。