京津冀一体化：光靠北京解决不了问题

　　国家发展改革委规划司副司长陈亚军25日在接受中国政府网访谈时说,京津冀一体化是近来人们关注的热点,“解决北京的问题,光靠北京是解决不了的”,要推动城市群有机配合,形成整体。

　　他说,京津冀城市群的发展基础较好,未来空间依然很大,现在面临的突出问题是生态环境压力大、国际竞争力不强,下一步方向是优化提升、转型升级。核心是要促进中心城市功能升级,把非核心功能疏散出去,为功能升级留出空间,周边地区在承接功能的过程中同步升级,相互间建立起分工协作和一体化发展机制,最终实现整体优化升级。

　　陈亚军说,对北京来说,一方面需要疏散功能,包括产业功能和其他非核心功能,将其疏散到周边地区,为周边地区的转型升级提供支撑,同时也为自己的功能升级留出空间。

　　新近发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,建立城市群发展协调机制,要优化提升京津冀、长江三角洲和珠江三角洲等东部地区城市群,加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等中西部地区城市群,使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展,参与国际竞争合作的重要平台。

　　陈亚军表示,从国际上看,城市群已成为发达国家城镇化的主体形态,单个城市摊大饼式的发展模式逐渐被摒弃。城市群能够在不降低大城市效率的同时,防止单一城市片面扩张带来的“城市病”问题,同时也可避免土地浪费、生态环境破坏等一系列问题。对于我们国家来说,也必须走这条道路。我国人口多,地域广,生态环境也比较脆弱,不可能搞分散型城镇化道路。如果任由大城市发展下去,将来的城市病问题可能会越来越多,但如果违背规律片面发展中小城市和小城镇,又会造成巨大的资源浪费。

　　他表示,科学做法是依托城市群这个平台,通过城市间分工协作,促进大中小城市和小城镇协调发展。