解读新“国九条”：推进资本市场改革的任务清单

　　证监会研究员解读新“国九条”：下一阶段推进资本市场改革的任务清单

　　证监会研究员鲁颂宾２６日在接受中国政府网访谈时说，资本市场“新国九条”为破解我国资本市场的问题提供了一个统筹规划和全面部署，是下一阶段推进资本市场改革的任务清单。

　　鲁颂宾说，尊重、鼓励和支持创新是“新国九条”很鲜明的特点，它包含了大量新政策、新举措。比如首次在国务院文件中提出股票发行注册制、上市公司主动退市制度、完善私募发行制度等的基本原则，首次对多层次资本市场体系进行了规划，对证券、期货监管转型作出要求，等等。这些措施为资本市场很多领域的改革创新提供了总体框架。

　　在谈到“新国九条”在多层次资本市场建设方面的新意时，鲁颂宾说，为应对我国金融体系长期以来自我调整的灵活性和适应经济改革发展的弹性不足这一突出问题，“新国九条”提出了要实现发行交易方式多样，丰富投融资工具，完备风险管理功能，场内场外和私募公募协调发展。

　　鲁颂宾强调，股票市场是提高直接融资的重点。下一步要按照“新国九条”提出的多渠道、广覆盖、严监管、高效率的目标，加强多层次股权市场建设并出台区域性股权市场发展方案。

　　他说，可以看出，“新国九条”进一步勾勒了多层次资本市场的图景，拓展了资本市场的广度和深度，其宗旨就是要进一步提升资本市场服务实体经济的能力。