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存款保险制度推出遇阻 监管归属与职能范围成争议核心

2014年05月28日 11:11    来源: 中国广播网    

   据经济之声《天下财经》报道,存款保险制度又成为业内关注的焦点。央行近日发布的《2014年第一季度中国货币政策报告》,再次提及要推进存款保险制度建设。但是,自2013年底央行上报存款保险条例方案已过半年,却迟迟没能推出。是时机不到还是有难度?天下财经编辑刘霖聪昨晚采访了中国国际经济交流中心专家王天龙。

  王天龙,中国国际经济交流中心副研究员。

  记者:存款保险制度推出遇阻原因有哪些?难点在哪呢?

  王天龙:主要还是两个方面,第一是认识上的,大家在中国建立存款保险制度的组织形式、运作方式、职责职能特别是建立存款保险制度的紧迫性等方面,我觉得大家还没有达成一致。比如对于究竟从什么机构来管理这个存款保险基金,这个存款保险基金的职能职责又是什么,单纯的负责支付,还是要扩展职能早期的预警救助、以及对问题银行的并购、重组等等这些问题都没有达成共识。第二方面的原因和难点我认为是利益问题,这涉及到各个相关部门对部门权利和利益的争夺与掣肘,所以导致存款保险制度推出遇阻。

  记者:那么您认为该如何推进存款保险制度,是否可以借鉴国外的经验呢?

  王天龙:借鉴外国的经验是肯定的,因为现在世界上有100多个国家都建立了这个存款保险制度,而很多国家的存款保险制度还经历了很长时间的运行,还积累了很多经验值得充分借鉴,但是同时我们认为也要根据中国的实际情况,来积极稳妥的推进存款保险制度。第一要立足于存款保险制度的根本,立足于维护金融稳定根本的职责和目的,不要先打存款保险基金的主意。第二推荐存款保险制度要立法先行,制度这个《存款保险法》非常重要。第三就是要加快打破中国银行业的垄断,否则的话我们这个存款保险制度意义是不大的,因为如果这个银行是大到不能倒的,它还是需要政府来进行担保,它出了问题还是需要政府来救助,所以这样存款保险制度就失去了它的意义。


(责任编辑: 魏京婷 )

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