纳入监管势在必行 网贷平台洗牌在即

　　经济日报讯（记者 李鹏翔）近期，国内P2P网贷平台“跑路”事件频发。6月4日，北京的P2P网贷平台“网金宝”网站无法访问，疑似“跑路”；一些投资者已向警方报案。6月10日，深圳的一家名为“科讯网”的网贷平台同样出现页面无法访问，客服电话不通，负责人失联的情况。

　　自2007年6月份国内第一家P2P平台成立以来，网贷平台层出不穷。统计数据显示，截止到今年5月底，全国P2P网贷贷款余额为640.06亿元，创历史新高；P2P网贷参与人数日均4万人左右，5月份甚至达到日均4.9万人，环比增长7.46%。

　　中国人民大学特聘教授戴险峰告诉《经济日报》记者，作为舶来品，P2P网贷这种新的业态模式对市场效率的提高具有积极作用，特别是能够为一些中小企业提供必要的资金支持。

　　但P2P网贷平台在“跑马圈地”的过程中也出现了诸多问题。无准入门槛、无行业标准、无监管机构的“三无”状态让一些P2P平台的负责人可以轻易 “圈钱走人”，而高收益率、本息保障等“甜蜜陷阱”则不断地吸引着风险偏好高的投资人涌入。

　　速途研究院院长丁道师表示，与国内网贷行业的发展速度相比，投资人的投资风险教育工作相对落后，有些投资者甚至不具备起码的金融知识，其投资可以用“盲投”来形容。以“网金宝”事件为例，该网站宣称投资人的资金是由央行北京支行来全权监管的，而稍具金融常识的人就知道，央行的基本职能是制定国家的货币政策，根本没有资金托管的职能。

　　同时，资金担保方的缺失也导致投资者蒙受巨额损失。“网金宝”事件发生后，该网站所声称的提供全额保本保息的担保机构——湖北中洲投资担保有限公司发出声明，表示和“网金宝”没有任何关系，所有合同内容中的签名和公章均系伪造。实际上，网贷平台在资金担保方面不规范的地方很多，其中尤以平台自身提供担保为甚。而央行此前曾强调，平台本身不得提供担保，不得归集资金搞资金池，不得非法吸收公众存款，更不能实施集资诈骗。

　　5月22日，银监会召集国内知名P2P平台负责人召开座谈会，就行业准入门槛、投资者保护、资金监管等问题征询意见。5月25日，包括银监会、央行在内的监管机构再次召集P2P机构，进行行业情况摸底。6月11日，央行年报指出，P2P借贷平台从事金融业务，但现有法律规则难以明确界定其金融属性并进行有效规范。互联网金融企业的业务活动经常突破现有的监管边界，进入法律上的灰色地带，甚至可能触及非法集资、非法经营等“底线”。

　　诸多问题呼吁监管措施早日出台。戴险峰建议，监管应从宏观审慎、微观审慎和投资者保护3个层面展开。宏观层面，应该在将行业纳入监管体系后，从各平台收集与系统性风险相关指标的数据并进行评估和监控。微观层面，一方面要设立严格的准入门槛，并设立相应经营指标以确保平台稳健经营，另一方面，要从制度设计上对担保金提供切实的保障措施。投资者保护层面，应确保平台对投资者进行充分的信息和风险披露，包括借款的用途、金额、期限等信息都要详细披露。

　　监管措施的出台，势必导致部分P2P网贷平台被淘汰出局。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松此前曾撰文指出，随着市场环境的变化，以及监管制度的不断完善，可以预计，中国P2P行业洗牌在即，随着监管规则的出台，各类P2P平台将在宏观金融市场变化和行业变迁中受到新的洗礼。