“自贸账户”落地 金融开放提速

　　日前，中国（上海）自由贸易试验区启动自由贸易账户（FT）业务。自由贸易账户业务就像一把锥子，试图找到金融领域扩大开放新的切入点，并将其扩大。

　　6月18日，中国人民银行上海总部举行仪式，启动自由贸易账户业务，标志着自由贸易账户系统“高速公路”正式开通。

　　接受国际商报记者采访的分析人士表示，这一政策的落地，不仅可以促进投资、贸易更为便利，而且也将加快利率、汇率市场化以及人民币资本项目开放的步伐。“离资本项目开放更近了一步，离汇率和利率市场化更近了一步。”中央财经大学金融学院兼职教授温彬在接受国际商报记者采访时如此评价其中的意义。（下转A3版）

　　自由贸易账户的四重功能

　　自由贸易账户和普通账户有什么不同？中国工商银行上海分行副行长曹琦介绍说，按照以往的操作方法，一个币种一个账户，而且不同币种之间资金划转清算手续复杂，为企业境内外资金划转和结算带来很大的障碍。而通过自由贸易账户，则在不同币种划转清算时，一次性就可以完成，无需分别操作，可以实现自贸区内、外和境外资金的便利结算。

　　温彬表示，通过自由贸易账户，对金融改革和企业开展业务都有重大意义，其可以实现四重功能：一是可以将自由贸易账户里的资金划到同一账户人的一般账户中，这意味着企业可以从外部融入资金，解决企业融资难题；二是资金可以在境内外实现更大程度的自由流动，对汇率和利率市场化产生推动作用；三是国外资金的引入拓宽了资金来源，可以冲击国内银行垄断利润，为国内银行改革带来推动力；四是企业资金划转或结算不再受额度、投资用途等外汇管理限制，企业资金在境内外流动更加便利，可以推动实体经济发展。

　　资本项目开放加快

　　实际上，去年12月2日，中国人民银行就已经发布《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》，其中提出，条件成熟时，试验区内的居民和金融机构将能够设立本外币自由贸易账户，并能够在这些账户上进行人民币的自由兑换。

　　温彬表示，中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立已经260多天，随着在自贸试验区注册的企业的增多，以及开放和改革的加速，对启动自由贸易账户的需求也越来越迫切，时机已经成熟。的确，有意愿使用自由贸易账户的企业非常多，据中国银行上海分行高层人士透露，该行已经准备了近2000家工商客户，均是有意愿开通自由贸易账户的企业。

　　实际上，这也与中国（上海）自由贸易试验区开放的步伐和使命是一致的。上海市政府发展研究中心副处长、研究员周效门表示，自贸试验区的核心内容是朝着投资自由化、金融国际化、贸易便利化和行政管理简单化的“四化”探索前进，上海也在致力于打造成国际经济、金融、贸易、航运中心，这些都要求自贸试验区在资金结算、划转等方面进行改革。设立自由贸易账户，则可以通过资金流动、金融等方面的改革举措，促进投资、贸易便利化。

　　不过，据银行人士消息，个人自由贸易账户目前还未能开设，核心问题是自贸区内对个人身份识别的系统正在建设中，并且对居民认定的细则也处于紧锣密鼓实施之中。而且，为了防止风险，在账户体系管理方面，这一业务目前坚持“一线完全放开，二线有效管住”的原则，仅在自贸试验区内开展。

　　还有一个可喜的消息是，以往中国黄金交易与世界割裂的状况正在改变。在当日举行的仪式上，中国人民银行上海总部与上海黄金交易所签署合作备忘录，上海黄金交易所将接入中国人民银行上海总部系统，并依托自贸区自由贸易账户体系为国际投资者参与黄金交易提供便利。温彬表示，这将为中国的黄金价格形成以及黄金转口中心打造奠定基础。