重庆市欲将三分之二国企改造为混合所有制企业。
重庆国资委主任廖庆轩在重庆市工商联(总商会)四届四次常委(扩大)会议上表示,按照《中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步深化国资国企改革的意见》,市国资委力争通过3-5年扎实推进,将2/3国企发展成为混合所有制企业。
重庆市国资委在该次会议上正式发布了“市属国有重点企业面向非公资本项目表”,首批项目总数为110项,涉及市属重点国企25家,总金额2650亿元。此举标志着重庆国有资本向民资全面开放正式启动,也表明重庆发展混合所有制经济迈出了实质性步伐。
重庆市国资委副主任魏福生详细披露了110个项目的具体组成情况。据他介绍,重庆市国资委、市工商联和市外经贸委组织市属重点国有企业向非公资本推出110个项目,包括24个增资扩股类项目涉及金额538亿元、42个股权转让类项目涉及金额437亿元、2个技术转让类项目涉及金额0.62亿元、33个合资合作类项目涉及金额695亿元、以及9个BOT+EPC招商类项目涉及金额980亿元。
魏福生说,这批项目有四个特点。一是涉及面广,25家企业占市属重点国企62.5%,涉及能源、冶金、交通、旅游、装备制造、商贸、物流、金融、基础设施等行业。二是形式齐全,涉及市属一级企业7个,项目金额达到120多亿元,分别是能源集团、三峡银行、三峡担保、兴农担保、金融后援公司、进出口担保、金交所等7家企业引进战略投资者进行增资扩股;其余为市属二级企业的资本。三是项目产业齐全,既有竞争类项目,又有功能保障类、金融类、公用事业类项目;其中竞争类项目有11个,功能保障类21个,包括粮食集团的项目、页岩气开发,金融类项目7个,公用事业类项目13个,包括高速公路股权转让以及新建高速公路等。四是项目合作形式多样,既有国有资产存量的增资扩股,也有增量国有资产的合资项目,在项目的具体合作过程中,不局限于合作方式,可以灵活多样,对于某些项目还可以同时采用多种方式开展合作。魏福生还对项目推进过程中需要注意的事项进行了说明。
重庆市委常委、常务副市长翁杰明出席本次会议,他表示:市工商联这次会议也是落实市委、市政府“关于大力发展混合所有制经济有关决策”的一个举措,也是具体推动国资企业、国有经济与民营经济深化合作的一个具体举措。
“这次我们绝对不拿那种活不下去的企业出来做做样子。”翁杰明说,一些金融项目,包括银行项目、高速集团相关的项目,实际上都代表了重庆国有极为优质的资产。
翁杰明表示,随着时间的推移,拿出的项目肯定会越来越多。“我们发展混合所有制经济的决心是非常坚定的,希望民营企业也应该以一种非常积极的态度来进行对接,把项目落到实处,国资委和工商联要建立对接机制,制定配套举措和督促检查的机制,希望在明年工商联执委会召开的时候,我们有一批项目能够见到实实在在的成绩。”
重庆市委常委、统战部部长刘光磊强调:“构建混合所有制经济,绝不能‘拉郎配’,不能够采取行政手段和措施来推进这项工作,而应按照市场经济的规律和要求来办事。不能够把它变成一个行政行为,而是一种市场行为,这样既可以体现配置资源的决定作用,又能够体现各得其所。”
刘光磊表示,政府的作用是穿针引线,依法监督,而具体操作问题,完全应当由市场主体进行,法人双方都能够有一种很好的契约关系,建立一个良好的运行机制,事情就能办好办成。