证监会近日下发了《私募投资基金监督管理暂行办法（征求意见稿）》，对私募基金的销售行为和投资范围，以及服务机构和从业人员从事私募基金业务提出了规范性要求。
意外的是，办法一经发布便被不少业内人士吐槽。吐槽者大多认为，暂行办法让国内私募基金置身过于严厉的监管之中，“私募不得通过公众传播媒体、报告会、短信、微信、散发传单和张贴布告等方式向不特定对象宣传推介”，成了最大的吐槽点。
某知名财经网站对此进行了网络调查，过半调查参与者认为私募管理暂行办法过于严格，禁止报告会、短信等宣传方式，可能会影响私募发展。
国内私募基金监管真的过于严格吗？金融发达国家又是如何对私募行业进行监管呢？
据了解，国外对私募基金的监管也主要靠一些较为细致、可操作性强的规定来保护投资者权益。即便在私募基金最为发达的美国，对私募基金的监管也是极其严格的。对于投资者人数和资格的限制，以及对私募基金发行方法和信息传播的限制，一直是国内外金融监管的共同重点。
对于私募基金的发行方法，美国相关法律也不允许私募通过报纸、杂志及类似媒体，或通过电视、广播、网络的传播进行任何形式的广告宣传；亦不允许通过一般性召集而召开的研讨会或其他会议宣传私募基金。
但是，尽管有着严格的监管，在美国还是爆发了震惊全球的麦道夫丑闻。
伯纳德·麦道夫是美国著名金融界经纪人，曾担任纳斯达克股票市场公司董事会主席。多年来，他也一直被认为是华尔街最炙手可热的投资专家之一。
就是这个投资专家以高额回报为诱饵，吸引大量投资者不断注资，并以新获得的投入偿付之前的投资利息，形成资金流。这个骗局维持多年，直到2008年次贷危机爆发，他面临着巨额赎回压力无法再撑下去才遭到曝光。
诈骗金额超过600亿美元的“庞氏骗局”，让麦道夫受到了150年的监禁惩罚，而他的大儿子马克·麦道夫则因不堪舆论压力于2010年上吊自杀。
这类对冲基金风险事件浮出水面，让合理透明度的争论被摆上了桌面，而曾经广泛享有监管豁免权的私募基金在2008年经济危机之后，也受到比以往更为严格的规范与监管。
2010年7月21日，美国总统奥巴马正式签署了《2010年私募基金投资顾问注册法案》，要求很多此前豁免注册的投资顾问也需向美国证券交易委员会（SEC）注册，提高投资者资格标准，并扩大私募基金投资顾问的信息披露业务。
私募基金投资确实带有巨大风险性，金融发达的美国尚且谨慎对待，私募基金发展尚处初级阶段的国内又怎能掉以轻心呢？
（证券时报网 杨卓卿）
手机看中经
经济日报微信
中经网微信
