剑指垄断？工商总局叫停汽车品牌经销商备案

　　业内人士认为，经营范围去掉品牌限制，意味着一个经销店可以同时售卖多个品牌的汽车

　　汽车领域的销售模式有望迎来实质性变革。

　　8月1日，国家工商行政管理总局（以下简称工商总局）发布《工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》（以下简称《公告》），宣布自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊向《每日经济新闻》记者表示，工商总局对此次《公告》酝酿已久，其最重要的意义在于，这是工商总局“简政放权”的表现。此外，记者也了解到，汽车流通行业最重要的政策《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称《管理办法》）的调整时间或将临近。

　　有政策制定部门相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，任何文件都是在某个时期制订的，都需要根据新形势和新情况进行完善调整。2005年施行的《管理办法》已经与当下汽车流通领域难以匹配，如何调整是接下来需要着重讨论的问题。

　　反垄断阶段性胜利

　　今年以来，汽车行业存在的进口车价格虚高、垄断后市场零部件供应渠道、限价限区域销售等垄断行为被置于公众的“聚光灯”下。

　　根据《公告》，在停止实施备案工作后，从事汽车品牌销售的汽车经销商（含总经销商），按照工商登记管理相关规定办理，其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。

　　同时，根据工商总局公布的备案名单文件，已将营业执照经营范围登记为“XX品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商，可以申请变更登记为“汽车销售”。

　　“这是国家反垄断的一个阶段性胜利。”明华有道咨询总监封士明认为，经营范围去掉品牌限制，意味着一个经销店可以同时售卖多个品牌的汽车，比如这家经销店原来只能卖A品牌汽车，现在可以申请卖B、C品牌的汽车。

　　中国汽车流通协会一位负责人表示，“多年来，商务部一直在关注汽车销售模式，去年下半年开始酝酿《管理办法》的修订工作。”

　　我国汽车销售的政策来源主要是《管理办法》，根据政策规定，我国汽车流通领域一直使用“XX品牌汽车销售”的登记方式。由此，这被认为赋予了汽车生产企业某些 “特权”，这是汽车行业存在垄断行为的根源。

　　对此，全国工商联汽车经销商商会相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，《公告》出台是推动《管理办法》改革的重要一步。这是由于总经销商制度和汽车品牌授权制度是其最为核心的内容，工商总局的这项新政策极大地削弱了《管理办法》的作用。

　　“通过我国相关部门或将出台的政策‘组合拳’，最终很可能将打破汽车流通领域的主机厂、经销商、消费者三方等的不对等性，推倒在汽车行业存在多年的垄断‘高墙’。”上述中国汽车流通协会相关人士表示。

　　汽车经销商将迎利好

　　今年以来，汽车流通领域的改革之声不绝于耳。“很重要的原因是，汽车经销商已经处于生死存亡的边缘。”上述中国汽车流通协会相关人士表示。

　　最新发布的6月份“汽车经销商库存调查结果”数据显示，今年6月，汽车经销商的库存预警指数达到58.9%，不仅超过了50%的警戒线水平，且开始接近60%的高预警指数。同时，这也是今年以来经销商连续第三个月库存超过预警线。

　　记者在北京多家4S店了解到，无论是自主品牌经销商，还是合资企业，甚至是豪华车经销商，近期库存系数均有一定幅度上升。同时，由于7、8月是汽车传统的销售淡季，如何尽可能地清理库存车辆、回笼资金，成为经销商们的考验。

　　在此情况下，加速政策调整，对于汽车经销商无疑是利好。庞大汽贸集团股份有限公司董事长庞庆华表示，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作是一个好消息，以后汽车企业对经销商管控也会逐渐弱化。

　　一位不具名的汽车经销商也告诉记者，现行的4S店模式已经发展到鼎盛时期，未来需要更多政策松绑，对汽车销售模式多元化发展提供支持。比如，一家4S店以后可以卖多个品牌的汽车，“汽车超市”、“汽车卖场+综合维修厂”等新销售模式将成为新兴发展方向，厂家和经销商的话语权也将因此改变。

　　奔驰部分维修配件将降价

　　在《管理办法》的框架下，主机厂在整个流通渠道中具有较高支配地位，掌握价格制定权等特殊权利，不少跨国企业借此获得丰厚的利润。

　　“工商总局取消备案，只是一道行政手续，厂家授权和当地工商注册还是一样管控。”一位品牌经销商向记者表示，政策“松绑”之后，主机厂的态度仍然至关重要。

　　一位汽车流通领域的业内人士表示，停止品牌汽车授权经销商对4S店销售模式是一种否定，但是仅凭这一《公告》，还不足以撼动目前的汽车销售模式，需要政策联动和主机厂配合。

　　“虽然短期看来意义不大，但这一定是汽车销售未来的方向。”另一位汽车经销商认为，比如消费习惯的变化，汽车销售的变化为经销商提供了众多尝试的可能性，可以刺激经销商在销售环境的积极性。

　　据新华社消息，8月3日，北京梅赛德斯-奔驰汽车销售有限公司宣布，将从9月1日起主动调整部分维修配件的价格，以回应国家发改委价格监督检查与反垄断局对国内汽车行业的反垄断调查。此次调价涵盖奔驰全系车型，范围包括超过10000个配件，其中挡风玻璃降价29%，转向助力泵降价24%，散热器价格下降16%，部分维修配件价格平均下调15%。

　　这次“大降价”可以追溯到今年4月，中国保险行业协会、中国汽车维修协会联合发布国内常见车型零整比系数研究成果，奔驰一款车型的零整比居然高达1273%，是汽车发达国家零整比均值的4倍多。