中体产业大股东一诺拖八年遭证监局问责

　　一直在沟通，一直未兑现——中体产业大股东国家体育总局体育基金管理中心股改所承诺的注入资产一事，一拖便是8年。

　　2012年的一句 “或然承诺”更是透露着中体产业复杂的心声。不过，随着监管层新政的推出，大股东“拖字诀”终于遭到证监局的问责。

　　《每日经济新闻》记者注意到，由于大股东被问责，业内再度对中体产业资产注入生出期待。

　　一诺8年未兑现

　　“国家体育总局承诺，将一如既往地支持总体产业的发展。国家体育总局体育基金管理中心承诺在未来适当的时机，在符合国家法律法规的基础上，并符合国家法律法规的基础上，并履行相应的法律程序情况下，将可提供的优质资产尽可能优先注入中体产业。”

　　8年前的2006年，中体产业进行股权分置改革，在股改说明书中，大股东做作出如上承诺。

　　由于中体产业背靠国家体育总局，同时也是国家体育总局控股的唯一上市公司，因此资产注入预期备受投资者关注。

　　然而，随着时间的推移，注资承诺一直未有下文，纵使上市公司与大股东积极沟通，但每次披露时始终缺乏具体进展。

　　《每日经济新闻》记者注意到，2012年，证监会曾对中体产业股东承诺履行情况进行专项检查。

　　当时，中体产业公告称，国家体育总局及公司大股东国家体育总局体育基金管理中心多年来一直关注中体产业的发展，并以多种方式指导和支持公司的各项工作。

　　中体产业称，大股东了解股改时期作出的承诺，由于所作承诺为或然承诺，未明确提出兑现承诺时间，故大股东仍在寻求可提供的优质资产，尽可能地注入公司。为此，大股东的所持股份至今未按规定进行流通。

　　6年后的一句“或然承诺”，被业内视为有逃避责任之嫌，同时也引起部分投资者不满。

　　如今，又过去两年，中体产业大股东依旧未履行股改承诺，但这一次，引发了监管层关注。

　　大股东遭问责

　　8月8日晚，中体产业发布公告称，公司于8月8日收到天津证监局发给公司大股东国家体育总局体育基金管理中心并抄送公司的 《关于对国家体育总局体育基金管理中心采取责令公开说明措施的决定》。

　　决定书指出，公司在股权分置改革期间，国家体育总局体育基金管理中心承诺在未来适当的时机，将可提供的优质资产尽可能优先注入中体产业。但该承诺事项未履行完毕。

　　证监局认为，上述承诺事项使用了适当的时机尽可能等模糊性词语，没有明确的履约期限，行为违反了《上市公司股权分置改革管理办法》和《上市公司监管指引第4号》的有关规定。

　　公司大股东国家体育总局体育基金管理中心应在收到决定书之日起10个工作日内，公开说明未能按《上市公司监管指引第4号》（以下简称“4号指引”）的时限要求解决或规范承诺的原因、目前的进展、下一步解决方案并提示相关风险，说明应清晰、合理，不得用词模糊、有歧义。如果对本监督管理措施不服，可以在收到本决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会提出行政复议申请，也可以在收到本决定书之日起3个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。

　　资料显示，“4号指引”于2013年年末公布，该指引明确规定上市公司实控人、股东、关联方、收购人以及上市公司在IPO、再融资、股改、并购重组以及公司治理专项活动等过程中作出的解决同业竞争、资产注入、股权激励、解决产权瑕疵等各项承诺事项，必须有明确的履约时限，不得使用“尽快”、“时机成熟时”等模糊性词语，承诺履行涉及行业政策限制的，应当在政策允许的基础上明确履约时限。上市公司应对承诺事项的具体内容、履约方式及时间、履约能力分析、履约风险及对策、不能履约时的制约措施等方面进行充分的信息披露。

　　尽管今年以来，中体产业多次与大股东沟通，但每次均未果。公司工作人员表示，公司已多次把新的监管政策告知大股东，希望大股东能按监管政策要求，赶在6月底之前推出规范的程序或方案，但大股东一直未提出合规方案，资产注入暂无实质进展，公司对此也没什么办法。

　　昨日，中体产业工作人员告诉《每日经济新闻》记者，“从公告可以看出，我们一直在与大股东进行沟通，但确实没有实质进展。”

　　同业竞争受关注 券商看好收购竞彩网

　　要么按照规定10个工作日内规范承诺原因，告知目前进展以及下一部解决方案和风险，要么向证监会提出行政复议或者向法院起诉——分析人士认为，不论结果如何，中体产业股改承诺事宜都将产生新的进展。事实上，国家体育总局手握资产众多，如今市场关注点都聚焦到最热的彩票资产上。受此预期影响，昨日，中体产业在此前连续收红的基础上涨停。

　　《每日经济新闻》记者注意到，中体产业体育产业相关收入比重正逐步扩大。数据显示，2013年，体育业务增长24%，在全部营业收入中占比从2012年的37.66%提升至49.8%；体育场馆运营管理、休闲健身、彩票相关、体育设施设计及建设收入均比2012年有所增长；体育施工和休闲体育运营两个子板块，分别同比增31%和50%。体育业务毛利率由2012年的25%上升至33%，利润水平因此受益同比大增75%。

　　中体产业2012年9月收购北京英特达系统技术公司45%的股份，正式进军体育彩票产业。英特达是彩票终端机的市场龙头之一，设计生产的销售终端机已覆盖全国28个省（区、市）的体育彩票市场，占有40%的终端机销售市场份额。2013年中体彩招标中，3款产品进入采购清单。

　　根据中体产业2013年年报披露，公司在彩票业务方面的计划是：成为中国体育彩票最可信赖的技术及运营综合服务提供商，力争获得彩票互联网投注运营服务许可并开展运营服务；力争获得彩票电话投注运营服务许可并开展经营服务，打造基于移动互联网的高端彩票移动终端投注平台。

　　国泰君安地产研究员李品科认为，公司房地产业务开发偏慢，有转型需要。体育彩票刚好带来成长空间，从终端机销售向互联网彩票拓展也为成长助力。

　　长城证券高羽也在其研报中认为，中体产业计划2014年力争取得互联网投注运营服务许可。第一种方式是自建互联网平台，目前看，牌照发放方面不确定性较高；另一种方式是收购现有的互联网平台。值得注意的是，同属体育总局旗下的中国竞彩网已获得体育彩票互联网销售试点牌照，出于避免同业竞争的需要，这是非常有可能进行收购的标的。中国竞彩网无论网站流量还是用户粘性，均高于500彩票网和彩乐乐网，售彩业务前景良好。

　　不过，也有业内人士认为，目前最实际的还是期待大股东能尽早确定注资的时间。