行政事业性收费将有章可循 占房价11%的税费有望瘦身

　　日前，财政部和发改委联合出台《关于进一步完善行政事业性收费项目目录公开制度的通知》，明确今后所有行政事业性收费项目都要纳入收费项目目录并向社会公开，并对未报经财政部、国家发改委同意的涉企收费项目进行全面清理。分析人士称，此举对地方政府部门的违规收费将起到遏制作用，有利于减轻企业负担，为房地产、煤炭等行业的税收改革铺平道路。

　　“各地区、各部门严格执行涉企收费目录清单,清单之内的涉企收费,逐步减少项目数量；清单之外的涉企收费,一律不得执行,企业也有权拒绝,甚至可以举报和投诉。”工信部部长苗圩在解读该通知时强调。

　　事实上，行政事业性收费泛滥给不少行业的发展都带来困扰。以煤炭行业为例，有媒体报道称，目前煤炭行业的行政事业性收费及政府性基金高达几十种，煤炭流通阶段的成本远远超过开采生产成本。

　　根据中央财经大学中国煤炭经济研究所发布的《加快推进我国煤炭税费制度综合改革研究报告》，以矿产资源补偿费与资源税为例，2000年全国煤炭开采应缴资源税是资源补偿费的2.68倍，而到了2008年，资源税增长了0.93倍，资源补偿费则增长了10.36倍。“资源税的增加必须以清理相关煤炭税费作为前提，否则很难真正动刀。”中央财经大学教授岳福斌曾呼吁。

　　对于房地产行业来说，目前全国人大正在起草房地产税立法草案，面临的一个大问题就是当下依附在房地产上的收费多，包括城市基础设施建设费、设计费、招投标费、市调费、审计费等政府规费，这些费用平均约占房价的11%。此外，在房地产开发的各个阶段，有些地方政府部门根据“需要”和“可能”，巧立名目，乱用行政公权，向房企征收了许多不该收的各种“税费”。

　　业内人士称，清理行政事业性乱收费，让房地产市场回归正常秩序迫在眉睫。