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国务院削减前置审批 A股机遇几何

2014年11月06日 09:57    来源: 中国证券网    

  5日,李克强主持召开国务院常务会议,决定削减前置审批、推行投资项目网上核准,释放投资潜力、发展活力;此外,会议还部署加强知识产权保护和运用,助力创新创业、升级“中国制造”。

  中国证券网 分析师热议:国务院削减前置审批对A股市场究竟有着怎样的影响?哪些板块个股或将重点受益?

  李超:会议指,对法律未明确规定为前置条件的,一律不再进行前置审批;对法律有明确规定的前置条件,除确有必要保留的外,通过修法一律取消;核准机关能通过征求部门意见解决的,一律不再进行前置审批。同时,要强化事中事后监管。建设在线审批监管平台,实现网上办理、审批和监管,提高审批效率。李克强同时表示,要更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境,鼓励地方政府建立小微企业信贷风险补偿基金,对知识产权质押贷款提供重点支持。这位营造鼓励大众创业、万众创新的良好环境。可关注用友软件(600588)等相关概念股。

  国务院削减前置审批 将推网上审批投资项目

  会议指出,按照《政府工作报告》要求,从改革创新制度入手,以精简前置审批,把简政放权、放管结合向纵深推进,有利于根治"审批依赖症",堵住利益输送"暗道",转变政府职能,建设法治政府、现代政府。

  会议决定,一是实行五个"一律",更大程度方便企业投资。对确需保留的前置审批及中介服务,要制定目录,并向社会公布。二是企业需要中介服务的,由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务,要通过竞争方式选择,并由行政机关支付费用。

  三是推行前置审批与项目核准"并联"办理,作为重要简政措施,加快办理速度。同一部门实施的多个审批,实行一次受理、一并办理。

  四是强化事中事后监管。建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台,实现网上办理、审批和监管,提高审批效率。用"制度+技术"使权力运行处处"留痕",铲除滋生权力腐败的土壤。

  会议要求,要建立投资项目建设信息在线报告等制度,并公开有关信息,形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力,让企业在公平竞争市场中壮大做强。

  保护知识产权

  用智慧升级"中国制造"

  会议认为,知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素。进一步深入实施《国家知识产权战略纲要》,打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境,是政府监管的责任。

  为此,会议提出四点要求。其中包括强化知识产权保护,鼓励创新创造。向社会特别是创新者免费或低成本提供知识产权基础信息。加大财税金融支持。努力建设知识产权强国,催生更加蓬勃的创新创造创业热潮,用智慧升级"中国制造"。

  方便企业投资五个"一律"

  对属于企业经营自主权的事项,一律不再作为前置条件;

  对法律法规未明确规定为前置条件的,一律不再进行前置审批;

  对法律法规有明确规定的前置条件,除确有必要保留的外,通过修法一律取消;

  核准机关能通过征求部门意见解决的,一律不再进行前置审批;

  除特殊需要并有法律法规依据的外,一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。

  分析

  推进简政放权释放投资潜力

  国务院决定削减前置审批,推行投资项目网上核准。"此举有利于根治'审批依赖症',消除钱权交易的腐败土壤。"中国人民大学商法研究所所长刘俊海指出,简政放权是全面削减和约束政府审批权、全面重构公权力、提升政府公信力的重大制度创新。

  今年3月份以来,"先照后证"等一系列旨在简政放权的措施开始陆续实施,新登记注册企业快速增长,市场活力进一步激发。最新统计数据显示,前9月,全国新登记注册企业264.8万户,同比增长52.44%,如此高幅度的增长在以往并不常见。

  清华大学法学院教授施天涛表示,把简政放权推向纵深将进一步降低投资者创业成本,刺激投资积极性,有利于新技术、新产业、新业态等新兴生产力的发展,有利于创造更多的就业与创业机会。 (.新.京.报)

  国务院削减前置审批 推进软件正版化

  国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议,决定削减前置审批、推行投资项目网上核准,释放投资潜力、发展活力;部署加强知识产权保护和运用,助力创新创业、升级"中国制造"。

  会议指出,按照《政府工作报告》要求,从改革创新制度入手,以精简前置审批,规范中介服务,实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点,把简政放权、放管结合向纵深推进,有利于根治"审批依赖症",堵住利益输送"暗道",转变政府职能,建设法治政府、现代政府,放开企业手脚,营造鼓励大众创业、万众创新的良好环境。

  会议决定,一是实行五个"一律",更大程度方便企业投资。对属于企业经营自主权的事项,一律不再作为前置条件;对法律法规未明确规定为前置条件的,一律不再进行前置审批;对法律法规有明确规定的前置条件,除确有必要保留的外,通过修法一律取消;核准机关能通过征求部门意见解决的,一律不再进行前置审批;除特殊需要并有法律法规依据的外,一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。对确需保留的前置审批及中介服务,要制定目录,并向社会公布。

  二是企业需要中介服务的,由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务,要通过竞争方式选择,并由行政机关支付费用。建立中介机构信用档案,严格依法监管,对出具假报告、假认证等加大打击力度,严惩违背诚信行为。

  三是推行前置审批与项目核准"并联"办理,作为重要简政措施,加快办理速度。同一部门实施的多个审批,实行一次受理、一并办理。

  四是强化事中事后监管。建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台,实现网上办理、审批和监管,提高审批效率。用"制度+技术"使权力运行处处"留痕",铲除滋生权力腐败的土壤。

  会议要求,要建立投资项目建设信息在线报告等制度,并公开有关信息,形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力,让企业在公平竞争市场中壮大做强。

  会议认为,知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素。进一步深入实施《国家知识产权战略纲要》,打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境,是政府监管的责任,有助于建设创新型国家,让千千万万创新者以创造成果造福人民,实现自身价值,促进经济提质增效升级。

  为此,一要强化知识产权保护,鼓励创新创造。加强重点领域知识产权执法,大力打击各种侵权行为,将恶意侵权纳入社会信用体系。推进软件正版化。对国外企业和个人的知识产权一视同仁、同等保护。加大我国海外知识产权维权援助力度。

  二要促进专利、版权、商标、植物新品种等的创造和运用,向社会特别是创新者免费或低成本提供知识产权基础信息。降低中小微企业知识产权申请和维持费用。提高知识产权审查质量和效率,活跃市场交易,推动知识产权密集型产业发展。

  三要建立国家科技重大专项和科技计划知识产权目标评估制度,促进创新成果转移转化。针对重大产业规划、政府重大投资活动等开展评议,规避知识产权风险。

  四要加大财税金融支持。运用财政资金引导和促进科技成果产权化、知识产权产业化。支持金融机构创新知识产权融资服务。鼓励地方政府建立小微企业信贷风险补偿基金,对知识产权质押贷款提供重点支持。努力建设知识产权强国,催生更加蓬勃的创新创造创业热潮,用智慧升级"中国制造"。(.证.券.时.报)


(责任编辑: 蒋柠潞 )

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