一面是民办教育的硅谷,孕育出诸多在国内赫赫有名的万人高校,一面是非法集资频发的重灾区。颇为尴尬的反差,让陕西省祭出“史上最严”整顿文件,严卡陕西民办学校的审批和牌照,陕西教育厅、陕西公安厅等部门亦成立联合工作组,严厉打击民办教育非法集资。“官方对民办教育集资异常重视。”陕西省公安部门一位人士称。
尽管整顿措施来势汹汹,但由来已久的民办高校集资现象,厘清并非那么容易。
“我们这边做着打击非法集资的宣传,那边依然存在拉客搞集资。”接手过不少民办教育集资的公安人士,如是描述民办高校集资的“疯狂”,集资对象多为房屋拆迁的城中村村民,以及老人,尽管公安部门反复宣传,但仍然有人受骗。
不仅如此,处理民办高校集资案件时,由于学校土地和校舍多为租用,学校资产处置更是普遍难题。
根据公安部门的查处经验,陕西民办教育“非法集资”查处难度较大,集资学校的土地和校舍多为租用,很少为自有,资产变现能力较差。
以西安华西专修大学为例,学校资产由西安向阳人文校区、陕西红河生态校区、杨凌校区和江苏昆山实习实训基地四部分组成。其中,只有位于宝鸡眉县的红河谷校区为该校校长王明亮个人所有。投资者发现西安华西专修大学已无力兑付本息时,维权组与王明亮签订授权委托书,约定维权组对于红河谷资产有全权处分权,资产变现部分优先用于支付投资者的助学金。
即便有资产变现,西安华西专修大学维权组负责人坦言,“资产变现后,与庞大的助学金相比,显得杯水车薪。”