作为我国行政审批权最集中的部门之一，国家发改委昨日（12月1日）开始有了对社会公众开放的办事窗口。
这个拥有11个办事窗口的政务大厅不仅可以受理行政许可事项申请，其业务范围还涵盖了政府信息公开和业务咨询。
正常情况下，通过服务窗口，申请人的申报材料将在1个工作日内被转送到各具体承办司局，20日内便可作出行政许可决定。
20天内作出行政许可决定
“腐败是在暗箱操作中产生的。”国家行政学院教授汪玉凯说，手握审批重权的国家发改委正在这方面做出改变。“发改委必须要接受社会公众的监督，才能获得社会公众的信任。”
今年5月，国家发改委党组研究决定建设政务服务大厅。历时7个月，政务大厅完成了基建施工、事项进驻、制度建设、技术开发、人员培训等主要工作。
“发改委政务服务大厅的面积和一些地方政府的政务大厅相比，面积是偏小的。”国家发改委新闻发言人李朴民在今年10月份召开的发布会上说，“但是工作内容非常充实。”
经过多轮缩减，国家发改委目前仍保留行政审批许可事项共13项。李朴民介绍，政务大厅运行后，这13项行政审批许可事项全部纳入到政务服务大厅受理。此外，国家能源局所辖6项行政许可事项也一并纳入政务服务大厅。
政务服务大厅设有服务窗口11个，其中，1号窗口受理国家发改委政府信息公开；2号至8号窗口受理国家发改委行政许可事项；9号窗口受理国家能源局行政许可事项；10号窗口受理国家能源局政府信息公开；11号窗口提供综合咨询服务。
通过服务窗口，申请人的申报材料将在1个工作日内被转送到委内各具体承办司局，如无特殊情况，20天内便可作出行政许可决定。
主动服务转变政府职能
要做到政府信息公开，门户网站只能提供信息，办不了事，而重大项目审批比较复杂，网上办事一时间难以实现。汪玉凯认为，发改委所负责的工作和各个行业、单位都有牵连，“在网上办事还难以实现的时候，一个面向社会大众的政务大厅可以更好地服务企业和公众。”
开设办事大厅，在国务院各部委中，已不是个例。迄今为止，已经有20多个国务院部门设立审批受理大厅，全国地方政府服务大厅更是多达数千个。
据了解，国家发改委政务服务大厅的基本功能包括受理审批事项、政府信息公开和业务咨询，把过去分散在各个业务司局的行政审批事项集中起来，统一受理，统一答复，从材料接收、受理告知、过程督办到结果答复，提供一站式审批服务。
在发改委政务服务大厅，还组织开发了行政许可事项申报系统和政府信息公开申请系统，申请人足不出户就可以在网上填写申请信息、预约现场受理时间，实现在线申报、预约受理、自主查询进展。
政务服务大厅还设有联审联核办公室，接入视频会议系统，组织开展项目会审会商，探索构建纵横联动协管机制。在流程精简方面，发改委表示，将努力做到简化手续、优化程序、在线运行、限时办结，实现阳光审批、政务公开、主动服务。
汪玉凯认为，待政务服务大厅正式运转起来后，发改委还应该对业务流程进行整合，提高后台信息化水平，从源头上简化工作流程，以更好地为申报人服务。
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