做大做强做优新三板 打造中国经济“永动机”

　　“把6项中关村先行先试政策推向全国。”国务院总理李克强12月3日主持召开国务院常务会议做出的这项决议，被业界认为是新三板迎来做大做强做优的最好时机。

　　中关村6项先行先试政策包括加快落实先期已确定推广的科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围3项政策，以及此次将推开的股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等3项政策。

　　这6项政策与新三板密切相关。

　　截至今年11月底，新三板挂牌公司已有1354家，另有154家公司获得挂牌资格，只待陆续完成信息披露、股份登记等手续后即可实现挂牌。

　　自今年5月份新交易系统和8月份做市商制度成功上线之后，新三板市场受到流动性制约的情况明显得到改善。统计显示，年初至今，新三板成交额已达去年10倍，融资额是往年累计的3倍。

　　“新三板是主板的有益补充。”我们经常会看到听到类似的话。其实，不应把新三板看作是谁的补充，它是多层次资本市场体系下的重要一环，承担着为创新创业者提供融资支持的重要使命，同时也是激励大众创业、万众创新的资本市场平台。

　　与其他资本市场平台相比，新三板具有独特优势。

　　首先，由于新三板挂牌企业千差万别，提供各种个性化的服务甚至创设产品满足其融资需求就成为必然，比如推出集合信托计划、证券投资基金、银行理财产品、证券公司资产管理计划等。

　　据悉，除了普通股融资之外，新三板还将进一步丰富直接融资产品，拟推出私募债和优先股，更好地满足挂牌企业的融资需求。

　　其次，主板的交易方式包括竞价和大宗交易等方式，而在新三板则包括协议、做市和竞价等方式。另据相关人士介绍，下阶段新三板将优化做市转让方式，有望增加大宗交易等功能，正在研究股权质押式回购细则，私募债细则也将很快推出。

　　第三，目前新三板投资者开户数已经增至3万多户，未来新三板门槛有望降低。这将进一步提升新三板的流动性水平。此外，随着新挂牌企业数量的激增，明年新三板有望实施分层管理，并适时完善竞价方式和推出新三板市场指数。

　　证监会副主席姚刚日前指出，下一步将丰富全国股转系统市场的交易方式、融资方式，研究适当降低投资者500万元人民币的适当性门槛。除已建立的场内市场和全国性场外市场以外，证监会还在着力支持区域性市场和股权众筹市场发展。

　　业界人士认为，新三板应借鉴纳斯达克经验，将其发展成为具有多个层级的上市平台，挂牌企业根据成长性和创新性进入不同层级。只要新三板挂牌企业有创业机制、核心竞争力、高成长性就可以转到创业板、中小企业板甚至主板市场上市。新三板发展的终极目标应该是将其打造成一个像中小企业板和创业板一样的真正的上市平台。

　　新三板所具有的上述其它层次资本市场无以比拟的优势以及其发展远景，注定其将成为“加快创新成果转化，推动高新技术产业成长，打造中国经济发展新动力，促进经济向中高端水平迈进”的重要平台，因此，将其比喻为中国经济“永动机”也是毫不夸张的。