金融回归适度增长

　　不久前落幕的中央经济工作会议中，首次明确了“经济发展新常态”的趋势性变化，提出“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。

　　随后，在北京举行的2014第一财经年会“金融峰会”上，中国银监会副主席阎庆民指出，在经济新常态下，金融业发展的外在环境和内在条件正在发生一系列深刻变化，经济新常态催生出金融新常态，金融业要逐步回归“适度增长”。

　　一直以来，我国经济金融存在诸多结构性失衡现象：如“间接融资多、直接融资少”、“存贷业务多、中间业务少”，“中长期资金运用多，稳定性负债来源少”等。随着经济结构优化和市场化改革的推进，这种局面将明显改变。

　　一方面多层次金融市场体系要进一步健全完善，另一方面金融机构全面资产负债管理的能力要明显提高，业务结构在表内外、本外币以及期限、投向上的分布要更加均衡。

　　中国社科院副院长李扬认为，新常态意味着新的飞跃，也意味着新挑战。新常态下，应主要解决“钱多”和“钱贵”的问题。“中国所有的金融问题、经济问题，都可以由储蓄率不断升高这个现象得到解释。”他说。一方面储蓄率很高，但中国又是以直接融资为主，越来越高的储蓄进入银行;另一方面人民币汇率不够市场化，中国储蓄率高到自己用不完，就要通过贸易顺差引进外需。这种情况，就会造成货币多的现象，但这些钱并没有被积极利用。

　　他表示，现有的制度环境不能给创新者提供正常的创新，导致了金融创新的扭曲。“为什么创新?因为限制。限制本身不合理，只好绕过这个限制。一项贷款从银行出来，绕了四圈才会最终到客户的手里。绕一圈加一点利率。”因此中国的影子银行，到中国变成银行的影子;中国的互联网金融，在西方国家并没有形成稳定业态的东西，在中国却是风生水起。

　　为此，李扬建议，新常态下应彻底改革外汇储备管理体系，改革目前监管分离的状况。特别是互联网金融的发展，使产品层面、市场层面已经混业了。

　　在金融交易混业的情况下，宏观上保持分业的格局就是错配，使得有一些业务没人管，有一些业务被限制，活力被扼杀。

　　阎庆民则认为，新常态是优化再平衡的过程，正确理解和适应金融新常态，要以“提质”为金融业发展拓展空间，对内提升资产质量，对外提升服务质量。

　　以“控险”为金融业改革提供托底，要求认真防范风险，有序释放风险，为金融业各项改革的深入推进提供稳定环境和安全保障。一要巩固实体经济基础，完善防控金融风险的安全网;二要健全风险管理体系，筑牢防控金融风险的栅栏;三要落实金融监管措施，守住防控金融风险的底线。