桂敏杰：上交所将加快推进转型发展

　　上海证券交易所理事长桂敏杰27日在第五届“上证法治论坛”上表示，上交所将立足自身定位，加快推进四个方面的转型发展。在市场定位方面，上交所要从本土型交易所向开放型交易所转变。“沪港通”打开了上交所国际化发展的通道，以此为契机，上交所将坚定不移地推进对外开放。

　　在市场结构方面，上交所要从现货型交易所向综合型交易所转变。要通过不断拓展业务领域，丰富产品线，全面提升上交所的功能。在市场监管方面，上交所要从协作型交易所向自主型交易所转变。推进资本市场重大改革和监管转型，要求交易所更有作为，更加主动。上交所要在思想上、组织上、人才上做好准备，配合监管转型，做好承接股票发行注册制审核职能，组建队伍做好委托执法工作，增强自主性，提升自身能力。在市场体验方面，上交所要从平台型交易所向服务型交易所转变。按照服务实体经济的要求，进一步加大对新兴产业、高科技产业和互联网企业的服务力度，加大对投资者的保护和服务力度。

　　桂敏杰表示，上交所在向开放型、综合型、自主型、服务型交易所转型过程中，将继续坚持发挥法治对深化改革的引领、推动和保障作用，确保在法治轨道上实现转型发展。坚持法治化的价值取向，持续完善市场规则体系，保障和规范自律监管职责履行。

　　桂敏杰表示，新常态下资本市场改革发展面临新机遇。一是直接融资有望步入快车道。随着注册制改革、资产证券化扩容、多层次资本市场建设等改革红利的逐步释放，直接融资有望步入快车道。二是资本形成与输出进入时间窗口。随着“一带一路”战略构想实施，人民币国际化稳步推进，境内证券市场创新发展，亚洲债券市场发展破题，我国有望成为跨境直接投资的重要来源和主要目的地。在此背景下，扩大资本市场双向开放，便利境内外主体跨境投融资，正在进入一个比较好的时间窗口。三是风险管理功能逐步成为发展主题。新常态下，随着政府信用有序退出，社会信用加速形成，金融产品“卖者尽责、买者自负”的理念与实践有望真正确立。资本市场风险定价功能将得到更好发挥，这对丰富风险管理工具提出了需求，也为实现现货期货、公募私募的协调发展创造了条件。