迎接工业4.0时代 带来的挑战

　　政府应高度重视，认真研判，分析和把握工业4.0的特性与规律，制定我国的工业4.0发展战略规划，为重建工业竞争优势指明方向

　　■李佐军 田惠敏

　　德国工业4.0时代来了！“工业4.0”这个由德国政府于2013年提出的概念，虽然推出仅一年时间，但已引起了全球的广泛关注。中国与德国都是全球制造业大国，德国制造业的升级无疑值得我们高度关注。

　　国际金融危机爆发以来，很多西方国家重新意识到实体经济的重要性，开始强调“再工业化”、“再制造业化”，并把制造业重新拉回到自己的国土。同时，近年来，互联网、物联网等信息技术和信息经济如火如荼地发展，对传统制造业形成了巨大的冲击。正是在此背景下，德国“工业4.0”横空出世。德国推进“工业4.0”战略，旨在打造智能制造新标准，构建智能生产新网络，推动工业生产制造由自动化向智能化和网络化方向升级，以提高德国制造业的竞争力，巩固德国制造业的全球龙头地位。

　　德国“工业4.0”战略的提出，凸显出全球制造业激烈竞争的新态势，这对中国制造业、特别是传统制造业形成了巨大的挑战。

　　总的来说，中国制造业“大而不强”，传统制造业比重较大，且多处于工业2.0和工业3.0阶段。中国制造业存在的主要问题有：自主创新能力不强，产品质量水平较低；资源能源利用效率较低，能耗偏高，环境污染较严重；产业结构不太合理，低端产品产能严重过剩，高端产品制造能力较低等。过去，由于中国具有低成本竞争优势，这些问题被部分掩盖，但随着中国“高成本时代”的悄然到来，中国传统制造业的低成本竞争优势逐渐丧失，不得不向高端和高附加值领域寻找出路，而这会与美欧高端产业形成正面竞争。因此，德国以信息化带动工业化为本质的“工业4.0”将对中国传统制造业带来很大挑战。

　　有挑战并不可怕，可怕的是缺乏对挑战的认识，缺乏有效的应对之策。为了应对挑战，有必要从政府和企业两个层面采取对策。

　　笔者认为，对政府来说。一要高度重视，认真研判，分析和把握工业4.0的特性与规律，制定我国的工业4.0发展战略规划，为重建工业竞争优势指明方向。二要启动和实施工业智能制造研发和产业化专项工程，组建综合研究小组和平台，加强重大共性技术攻关，强化示范、推广和应用，推动中国制造业加快向智能化方向转型。三要加快制定和实施促进工业4.0发展的法律法规、标准和政策，鼓励和规范企业和相关机构的研发设计和产品转型升级。

　　而对企业来说。一要大力发展由企业主导、科研机构和高校共同参与的产业技术创新联盟，形成创新合力，加快创新进程。二要面向市场，利用国内市场规模优势，对传统工业企业进行智能化改造，研发和生产个性化和多样化的智能工业产品。三要依托创新优势企业，加快建设关键核心技术研发和产业化平台，尽快形成自身的品牌和竞争优势。四要整合资源，凝聚人才，吸引资金，着力培育企业的集成创新能力。

　　（作者系国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长，国家开发银行研究院国际战略研究部副研究员）