2014中国经济体检报告：指标高低兼有 结构更加健康

　　新华网北京1月20日电（记者 徐曼曼）2014年中国经济“体检报告”的出炉，让各方都吃下了一颗“定心丸”。

　　国家统计局今日公布的数据显示，初步核算，2014年全年国内生产总值（GDP）636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%。分季度看，一季度同比增长7.4%，二季度增长7.5%，三季度增长7.3%，四季度增长7.3%。国家统计局局长马建堂在介绍相关情况时表示，2014年全年，国民经济在新常态之下保持了平稳运行，呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。

　　■“体重”和质量

　　GDP完成目标 增速换挡符合新常态

　　作为大改革与大调整拉开序幕的一年，同时也是宏观经济沿着新常态轨迹持续发展的一年，2014年中国经济的身高、体重、成长速度等指标的发展状况，成为观察中国经济健康程度的重要窗口。

　　“7.4%的增速，实现了去年7.5%左右的增长目标。”马建堂在今日的发布会上做出定调，这一速度符合“新常态”下经济发展增速换挡的客观规律。而“无论是从2014年年初的‘两会’，还是2013年年末的中央经济工作会议来看，2014年经济增长的预期目标都是7.5%左右，高一点低一点都是7.5%左右。”

　　尽管全年GDP增速创下24年来的新低，但中国经济总量却更加庞大，首次历史性地突破60万亿，与美国并成全球仅有的两个超越10万亿美元规模级别的经济体。

　　不过，对于一个人来说，体重只代表其重量级别，却并无法反反映其健康程度。而对于GDP，也不能只纠结其小数点后的数字，而应把更多的目光投向其质量上。

　　在多位接受采访的经济学者看来，增速换挡则是为改革创造一个良好的空间和环境。

　　银河证券首席经济学家左小蕾对新华网记者表示，快与慢，不能够与前30年的数据相比较。1996年我国全年社会消费品零售总额就是2万亿级别，时间推移到现在，2014我国消费品零售的增量就已接近这一级别——不到20年时间，单从一项数据就已看出中国经济的整体规模已经天差地远。

　　中国经济正在“三期叠加”中转型并走向新常态，开始构筑一个有质量、有效益、可持续发展的新模式。

　　经济学家、全球化合作论坛副秘书长、G20与新兴国家发展战略研究中心主任张其佐认为，实际上7%的增速就是一个合理区间。当前要处理好稳增长、调结构之间的关系，两者之间要平衡。而改革是防止风险最大的解困之道，没有改革就没有经济平稳较快增长，也不可能有结构的调整。

　　■“体温”和转型

　　增活力惠民生 贫富差距缩小

　　讳言问题，则会阻碍身体机能的健康发展。观察体检报告，更重要的是要发现问题，解决问题。而从今日公布的多项经济数据中，也可以窥见中国经济所面临的困难和挑战。

　　统计局数据显示，2014年全年CPI增长2%，完成2014年政府工作报告中所制定的3.5%左右的通胀目标。但作为经济“体温”的居民消费价格指数（CPI）增长放缓，一定程度上反映出经济的减速。更值得注意的是，去年12月公布的PPI继续为负，PMI连续5个月处于荣枯线下，在市场看来，三者共同指向一个风险：通货紧缩。

　　中国宏观经济学会研究中心主任田云指出，在经济“新常态”下，2015年经济增长的关键在于基础设施建设和金融体制改革。目前，石油、铁矿石等原材料价格都处于低位，正是中国大力投资基础设施的最佳时机。

　　“中国有诸多行业产能过剩，投资进入传统产业势必增加落后产能，而投资于基础设施建设不仅可以消耗落后产能，还是惠民生的好事。”田云解释。

　　“三驾马车”方面，投资、消费和净出口在2014年均呈现整体放缓的态势。

　　投资的一大“痛点”来自房地产方面。数据显示，2014年房地产投资回落较大。2014年，全国房地产开发投资95036亿元，比上年名义增长10.5%（扣除价格因素实际增长9.9%），增速比1-11月份回落1.4个百分点，比2013年回落9.3个百分点。

　　外贸数据更令人感受到了阵阵寒意。记者发现，2014年的政府工作报告将进出口总额的目标定为增长7.5%左右，而外贸增长的实际数据为2.3%，远未完成预期目标。实际上，中国外贸目标已经连续三年未完成预期目标，折射出中国经济的转型压力。

　　不过，左小蕾对此并未感到特别惊讶。她说，中国已经是世界进出口总量最大的国家，如果继续保持像过去30年间曾经出现百分之几十的高增长是不现实的，“国际贸易是双边、多边的，若出口还是这么高的增长，别的国家还活不活？”

　　虽然“三驾马车”减速，但就业交出亮眼的“成绩单”。马建堂在发布会上表示，2014年城镇新增就业1322万，调查失业率稳定在5.1%左右，顺利完成年初新增就业1000万人以上的目标。此外，2014年全国居民收入基尼系数为0.469，低于2013年的0.473，反应国内居民贫富差距有缩小趋势。

　　左小蕾指出，经济数据的背后蕴含的是一系列的“配套组件”，每万亿的增长要消耗多少的资源、能源？蕴含多少改革和创新的红利？政府应将注意力放在如何进一步增加居民收入，促进科技创新、文化创新，满足不断多元化的消费需求，继续寻找支持经济不断健康发展的新动力。

　　■新常态和新动力

　　让创新成为驱动发展新引擎

　　边破边立，经济的各项指标才能朝着更加健康的方向发展。

　　在“三期叠加”的阶段中，中国经济面临着去产能、去杠杆的难题，学界开出的药方，几乎众口一词地指向结构调整，即“三驾马车”不可偏废，而是各有侧重点。

　　全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜阻认为，要想在新常态下做到稳增长，不能再走靠政府投资，延续高房价刺激增长的老路，而是需要依靠民间资本的投资动力。创新驱动型经济的开展要以做强实体经济为基础，警惕经济隐形泡沫。

　　在张其佐看来，投资三大方面——制造业投资、房地产投资、基础设施投资目前都处于不可过度投资状况，需要寻找新的增长点。今后的着力点可以放在养老、医疗卫生、社会保障等领域，既要靠政府的投资，也需要民间投资。只要是有利于效率提高的调控方式、有利于提速增效的投资均可采用。但他强调，目前来看，不适用“大水漫灌”的投资方式。

　　“‘大水漫灌’的过度刺激方式只会加重风险，过量货币只会投到房地产领域和传统、过剩的制造业领域，加剧产能过剩、房地产泡沫、地方债务平台、金融等的风险。”张其佐指出。

　　而针对市场上此起彼伏的降息降准的呼声，张其佐认为，货币等调控手段既要防止经济失速，又要防止过度大放水。2014年12.2%的M2增长速度处于合理水平，符合2014年M2是GDP7.4%和通胀2%之和再加3个百分点即12.4%这个规律，同时2014年放贷近10万亿，这说明当前“不是特别差钱”。

　　此外，激活消费，是中国经济可持续发展的关键。数据显示，在新兴产业业态上，中国经济获得了蓬勃的增长动力。2014年全年，全国网上零售额27898亿元，同比增长49.7%。其中，限额以上单位网上零售额4400亿元，增长56.2%。

　　马建堂指出，2015年中国经济保持中高速发展有很多有利条件。中国经济具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。

　　他认为有利条件主要来自三大方面：一是工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化新“四化”的相互推进。这是中国经济2015年平稳发展的坚实基础，是基本面；二是改革开放激发创业创新的不竭热情，这是中国平稳发展的不竭动力；三是党中央、国务院科学的宏观调控是经济发展保持平稳发展的关键，在坚持积极的财政政策和稳健的货币政策的同时，加强区间调控、定向调控，适时适度地预调微调。

　　马建堂还表示，未来“十三五”期间，我们需要把更多精力放在转方式、调结构上。要推动结构转型，更好地发展服务业，更好地培育信息产业。