监管缺失致乱象丛生
马氏提案剑指P2P立法
“行业乱象已经造成社会资源的严重浪费,监管政策亟待落实,所以有必要加快行业监管政策的研究、协调与出台,紧跟行业发展速度。”全国政协委员、永隆银行董事长、招商银行前行长马蔚华一向在两会上十分活跃,今年两会,他首先祭出的提案就是关于P2P立法的。他说,P2P平台倒闭与跑路之风等乱象愈演愈烈的重要原因之一就是监管的暂时缺失。
“P2P行业是新生事物,需要一定的包容来鼓励其创新与发展,避免监管过度、过紧而导致行业发展失去活力。所以,需要循序渐进地、松紧适宜地实施监管,同时也要避免因为担忧监管过紧而放手不管。”
马蔚华在提案里建议,监管部门可以从三方面进行监管。一是制定并实施P2P网络借贷平台的准入和退出规则,要求平台的股东和管理层无不良记录,且应具备一定的金融知识和从业经验;二是对P2P网络借贷平台的运营进行监管,第三方托管机构也需经过监管部门的认可,具备资金托管和监督资质;三是对P2P网络借贷平台的信息披露进行监管,不仅要对公司相关信息进行披露,也要披露借款和借款人信息,同时平台还需对这些信息进行保存和保障信息安全。
数据显示,近几年我国P2P行业发展迅猛,P2P网络借贷总额已远超英国和美国,但问题多多。零壹数据显示,截至2015年2月28日,中国P2P平台共2133家,其中正常运营的有1611家,仅2015年2月全国问题平台数量就达36家。