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财收两支柱受抑 支出逆势两位数增长

前两月税收增幅不到1% 土地出让收入同比下降近四成
2015年03月17日 07:32    来源: 经济参考报    

  财政部16日发布1月至2月财政收支数据。1月至2月财政收入同比增长3.2%,其中税收收入22361亿元,同比仅增0.8%。与收入数据相对应的是,财政支出一如既往高增长。1月至2月全国一般公共预算支出18865亿元,比去年同期增长10.5%。

  专家称前2月公共财政收入增速、税收增速达到十几年来罕见低位,值得注意的是,国有土地出让收入同比大幅下降36.2%,财政收入两大支柱双双疲软。而财政支出进度加快,体现出明显的财政政策发力稳增长意图。

  数据显示,1月至2月累计,全国一般公共预算收入25717亿元,比上年同期增长3.2%;考虑部分政府性基金转列一般公共预算影响,同口径增长1.7%。其中,中央一般公共预算收入11575亿元,下降1.7%,同口径下降1.8%。地方本级一般公共预算收入14142亿元,增长7.5%,同口径增长4.7%。

  财政部财科所副所长白景明接受《经济参考报》记者采访时称:“财政收入增速处于十几年来历史低位,原因主要有两点:一是价格因素,我们现在价格运行很平稳,PPI连续负增长,这对税收影响比较大。另外结构性减税也是重要原因,营改增也使得进项税额下降。”

  主要税种的收入情况并不乐观。国内增值税5357亿元,同比增长2.2%,扣除营改增转移收入后下降0.6%。营业税3734亿元,同比增长4.9%,考虑营改增收入转移因素后增长7.9%。房地产营业税965亿元,下降1.6%。企业所得税5260亿元,同比增长10%。受房地产市场调整、商品房销售额下降的影响,契税543亿元,同比下降12.5%;土地增值税600亿元,同比下降8.7%。

  对此,中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示:“增值税营业税增长乏力,显示经济财政形势很严峻。其中,来自金融业的税收收入增长与工业企业太不匹配,更显示出问题的严重性。”对于房地产税收下滑,杨志勇认为,“房地产行业税收收入下滑和土地出让金收入加速下滑,是调结构的结果,但也令人担心稳增长任务的艰巨性。”

  在财政收支矛盾十分突出的情况下,今年加快支出进度,积极的财政政策发力稳增长意图明显。1月至2月累计,全国一般公共预算支出18865亿元,比去年同期增长10.5%,其中,中央一般公共预算本级支出3215亿元,增长21.4%,主要是加快了部分重点支出拨付进度。

  对此,白景明表示,财政支出增长百分之十几是比较正常的,在收入大幅下滑的时候我们仍然要按进度支出,以此来实现积极财政政策。


(责任编辑: 韦伟 )

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