以投资“引水”之力 圆企业自强之梦

丰收喜悦。 本报记者 雷 声摄

　　“我们是中外合作的水产品出口企业，去年实现销售额14亿元、净利润4000万元，正准备合作新建水产加工厂，扩大生产规模，急需启动资金。”

　　“我们企业有10多年历史，品牌在行业居前5位，现需向更多市县扩大销售渠道，尽快实现做强做大，急需扶持资金。”

　　30多家企业的负责人围坐一起，讲述着自己的企业梦。这是前不久中国农业产业发展基金（下称中国农业基金）在浙江省举办的农业合作项目对接会上的一幕。而30多个浙江农业龙头企业负责人齐聚的场面，更是彰显了他们对中国农业基金的诸多信任和期望。

　　创新财政金融机制

　　效益大增效应突显

　　不只是在浙江，中国农业基金在展开投资的多个省份亦受到如此“礼遇”。这固然与基金的投资实力有关，但也体现了财政转变投入方式背景下的发展趋势，即财政资金投入越来越多地采用市场化机制，发挥撬动效应，而不是单纯地采用补贴的做法。

　　中国农业基金董事长吴文军表示，国家对“三农”的投入每年都在不断增加，但这些投入项目散、资金渠道多，导致支农资金零敲碎打、“撒胡椒面”的现象突出，且使用效益低、监督管理难。中国农业基金重点投资农业产业龙头企业，在获取稳定投资回报的同时，发挥财政“引子”资金“四两拨千斤”的效应，引导社会资本投向农业领域。

　　据了解，中国农业基金非常看重整个农业产业的发展。中国农业基金投资要带动产业而非企业。基金选择的投资企业必须要有相当大的发展潜力，而且已经在行业里具有一定的龙头地位，这样才可以引导行业未来的走向，在帮助农业企业获得资金的同时，实现产业的转型与升级。中国农业基金还在商业模式、企业管理与技术服务等方面，为企业提供全方位的服务。中国农业基金希望通过扶持这些农业龙头企业，促进建立农业可持续发展长效机制，进而促进全产业链发展，带动更多农民脱贫致富。

　　中国农业基金创新财政金融支农新机制的示范效应正在显现。多地财政部门已开始尝试设立行业发展基金，转变传统财政投入方式，以市场化机制放大财政投入效应，提高投资质量。近日，浙江省就表示，将设200亿产业基金支持七大产业和农村农业发展。

　　基金盈利节节攀升

　　项目投资广结硕果

　　自2012年年末设立以来，中国农业基金运营顺利。截至2013年年末，中国农业基金共接洽筛选项目532个，实现投资9个，总投资额约15亿元，投资账面年化收益率约为9.43%，增值率约为34.17%，设立首年即实现盈利。基金所投企业的营业收入较上年总体增长18.55%。

　　根据经审计的2014年度财务报告，过去的一年，中国农业基金保持了稳健经营和快速发展。2014年年末，基金资产总额404990.24万元，净资产达404718.47万元。

　　在项目筛选投资方面，2014年，中国农业基金延续聚焦农业龙头企业的投资战略，在项目选择上注重社会效益和经济效益相结合，地域选择东中西部相结合，项目规模大中小相结合，投资拉动点面相结合，寻找亮点、寻求创新和突破、谨慎投放，进一步扩大了基金的社会影响力。比如，中国农业基金以4亿元投资我国最大的民营远洋捕捞企业——福建省平潭县远洋渔业集团有限公司，投资具体用于其渔船的升级改造以及发展下游加工工业，扩大其船队规模，延长其产业链条，帮助企业走上可持续发展的道路。

　　中国农业基金还发挥“引水”功能，实现财政资金“四两拨千斤”的作用。当一家中国民营企业进军海外，把一家绵延百年、位居全球同业前列的老牌外资企业纳入旗下时，中国农业基金就在其中发挥了重大作用。演绎这一“吞象”之举的，就是四川福华通达农药科技有限公司。为帮助福华通达兼并重组，中国农业基金在2013年第一轮2亿元债券投资的基础上，又在2014年增加第二轮投资至5亿元，并联手6家市场化投资基金组成投资共同体，集合资金30多亿元，支持福华通达进一步扩大生产规模，进行海外并购。

　　为了打造特色生态农业，中国农业基金在2014年还投资一家专注于有机废弃物循环再利用、土壤修复、土壤肥力提升服务的高新技术企业即北京嘉博文生物科技有限公司，投资金额1亿元。该企业着眼于大循环、全利用的思路，首次提出了有机废物限制矿化、高效定向腐殖化的新思路，创新了规模聚集下的有机废物有机质高效利用的模式，破解了传统有机肥难以进入主流通道的难题。此外，2014年中国农业基金还携手地方政府投资优势产业，带动农民致富。

　　保障项目优中选优

　　风控体系贯穿始终

　　在筛选投资项目方面，中国农业基金的着眼点始终没有改变，那就是通过规范决策机制保障项目优中选优。吴文军表示，基金管理人要立足于股权投资的特点，搭建风控体系，并严格遵循行业惯例。从项目搜集、尽职调查、项目估值、交易结构设计、项目谈判到对投资企业进行投后管理、项目退出等各个阶段，中国农业基金都设立了业务规程、操作指引和基础模板。

　　在此基础上，中国农业基金将分散和集中相结合的风控体系贯穿于三个核心环节：初步遴选环节，充分尊重行业专家和研究团队的意见；立项环节，首先尊重项目组意见，项目组同意的项目才可以进入立项环节，而后的立项讨论采用开放式会议，团队全部人员都参与讨论；投资决策环节，在充分考虑第三方尽调意见前提下，经投委会所有成员一致通过才能投资。

　　今年以来，为实现长期稳健经营，中国农业基金高度重视加强内部管理，又完善了一系列管理制度，进一步细化了工作流程，明确了岗位职责和审核权限，夯实了文件流转、档案保管等基础工作，为投资业务的快速发展提供了重要的保障与支撑。