16日,《经济参考报》记者从中国银监会举行的首次银行业新闻例行发布会上获悉,国开行披露该行的地方融资平台贷款余额约为3000亿元,其中能划为地方政府债的规模约为1700亿元。
国开行首席经济学家刘勇表示,地方债置换有利于释放国开行债务风险,但由于受债券投资额度的限制,国开行购买的量不是很大。在发行方式上,如果发行利率与国债利率一样,那就不能体现信用风险。希望政府能够坚持市场化发行,落实地方置换债的发行价格,并确定每年地方债置换规模。
此前,国家开发银行行长郑之杰指出,我国地方政府存量债务总体安全可控,但潜在的风险不可忽视,要共同推动形成财政资金引导、政策性金融支持、社会资本广泛参与的多元化融资模式。
“2015年我国城市基础设施融资总需求预计达9.9万亿元,加上基础设施项目的千差万别,单靠一种模式不可能解决所有的融资问题,必须多渠道解决资金来源,特别是要继续发挥金融在城市基础设施领域中的作用。”郑之杰说。
实际上,与发达国家相比,我国新型城镇化建设融资机制还不健全,传统融资以政府主导,社会化程度低,可持续性不够,新的融资模式面临市场、机制等条件的约束,培养发展不可一蹴而就。