国家资产负债表2015发布 地方债问题8月或有新解

　　本报记者 姜 楠

　　“地方债问题，官方正在算账，总的想法是划断，桥归桥路归路，注意一下8月份人大常委会开会， 常委会通过就有法律依据了。”7月24日，中国社会科学院学部委员李扬在“中国国家资产负债表2015：杠杆调整与风险管理”发布会上接受《证券日报》记者提问时作出上述表述。

　　该发布会由国家金融与发展实验室、中国社会科学院经济学部主办，中国社会科学出版社承办。据李扬介绍，此次发布的研究成果是《中国国家资产负债表2013：理论、方法与风险评估》（中国社会科学出版社，2013）的继续，数据则尽量更新到2014年底。

　　当天发布的国家资产负债表显示，宽口径下，2014年中国主权资产总计227.3万亿元，主权负债124万亿元，资产净值为103.3万亿元，中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债。因此，在较长的时期内，中国发生主权债务危机应为小概率事件。报告同时显示，包括养老金缺口以及银行显性和隐性不良资产在内的 或有负债风险值得关注。一旦经济增长速度长期持续下滑并致使“或有”负债不断“实有”化，中国的主权净资产的增长动态有可能逆转，对此不可掉以轻心。

　　截至2014年底，地方政府总资产 108.2万亿元，总负债30.28万亿元，净资产77.92万亿元。“地方政府掌握的资产足以支持负债，清偿的风险是不存在的，这是基本的判断。”国家资产负债表研究中心主任常欣表示。

　　中信证券董事总经理高占军表示，地方债市场是个大规模长期存在的市场，要注意市场培育。“现在地方政府债券的发行完全是或者说在很大程度上是行政化色彩比较浓的”。