近日，发改委召开国企改革专题会议，研究部署混合所有制改革的相关工作，要求在电力、石油、天然气、铁路、民航、通信、军工等不同领域，开展混合所有制改革的试点示范。

　　显然，这是在混合所有制改革方案没有正式出台前，高层释放的最具权威性的一个信号。从这个信号中不难看出，下一步混改工作将是全方位推进、各领域试点。上述这些领域，已经包括了绝大多数的垄断行业和重点领域，其中，被外界看作是“禁区”的军工领域，也将开展混改试点。这意味着，那些不属于垄断行业和敏感领域的其他行业，混合所有制改革的力度可能更大、范围也将更广。

　　应当说，决策层对不同领域都提出试点要求，也是从战略层面考虑的。因为，尽管都叫垄断行业或重点领域，但是不同的行业和领域也有不同的特点和战略地位，不可能按照同一种模式进行。而且，在各领域同时进行试点，还可以总结和发现更多的经验与问题，避免在全面推开以后重复发生同样的问题。

　　可以肯定，一旦混合所有制改革方案出台，这些行业、领域的混改工作就将全面启动。其中最受关注、难度最大、涉及面最广、改革阻力最多、几次改革都没有推得下去的电力改革，将成为下一步改革的“试金石”。如果电力改革的壁垒能够攻破，并在混改方面取得突破，国企改革的推进速度将更快，对其他行业和领域的混改也将起到积极的推进作用。从这点讲，电力改革又是整个国企改革、尤其是混改的焦点。

　　从总体上讲，此次由发改委牵头的混改应当不会再出现过去那样要么不顾一切、要么蜻蜓点水的现象，既不设时间表，也不停滞不前，是真正成熟一个、改革一个。

　　需要注意的是，由于经济正处于低谷期，一些行业仍处于下行或效益下降的格局，在推进混改过程中，也要充分考虑到行业和领域的特点，避免就眼前谈眼前、就利润看利润，从而在资产评估、产权转让、转让价格确定、战略投资者选择等方面出现人为压低价格、暗箱操作等现象。

　　□谭浩俊