专车合法化只是改革破冰第一步

　　10日，交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），进行为期一个月的公开征求意见。

　　不少网民认为，上述文件的公布，有望实现专车合法化，使得争议不断的专车走出“灰色”地带。将专车纳入出租车管理范畴，有利于统一监管，创造公平环境，让传统出租车与新兴的网络约车服务融合发展。未来出租车行业发展还需在监管与创新之间寻求最大公约数。

　　专车合法化是明智之举

　　有网民表示，正视网络预约专车这个庞大的市场，并适时使之合法化，是大势所趋。从这个意义说，此次拟在政策层面将互联网专车合法化，委实是明智而意义深远之举。

　　网民“连连123”表示，互联网企业推出的专车服务，填补了高品质、差异性出行的市场空间，专车“转正”表明了管理层对新生事物的政策支持。

　　网民“付亮”表示，专车有了准生证，门槛也明显提高（无论对运营平台还是司机、车辆），这有利于规范市场。

　　还有网民表示，目前大量专车司机为社会人员，并无任何严格审查机制，带来严重安全隐患，《管理办法》明确专车驾驶员资质，将有效保护乘客安全。

　　也有网民认为，《管理办法》将结束行业无序竞争状态，并对租车市场垄断产生极大冲击。

　　不过，也有反对的声音。其中争议最大的就是文件中规定的“车辆使用性质登记为出租客运”。有网民担心，相关规定可能导致加入专车平台的司机大幅减少。

　　须兼顾监管与创新

　　有网民指出，专车合法身份只是改革破冰的第一步。下一步，应将重点放在完善法律法规、建立市场准则、加强监管等方面，并积极鼓励业务创新，寻求监管与创新的最大公约数。

　　网民“向下看”表示，网约专车是新生事物，但同时也是租车市场的一个细分领域，因此法律法规需着重完善原有租车市场秩序，同时结合互联网经济特点，以创新思维做到各方利益的平衡。

　　有网民认为，监管需突破利益藩篱，防止“一边倒”倾向，对专车和传统巡游出租车应一视同仁，疏堵结合，力促整个行业的品质提升。

　　网民“付亮”认为，应尽快推动出租车服务市场化，由市场“看不见的手”推动包括巡游出租车和专车在内的出租行业发展，这才是最终解决方案。（记者 于璐 整理）