专家：人民币汇率不具备持续贬值基础

　　4日，全国政协委员杨凯生被采访的记者团团围住。

　　4日是全国政协会议分组讨论首日。在经济界别驻地北京昆泰酒店，“经济大佬”云集。央行、银监会、保监会的各新老行长、会长成为关注焦点。从会议开始前到上午讨论结束，再到午饭间隙，他们轮番接受了记者的多次追访。

　　谈 外汇

　　货币政策主要看经济数据不断优化

　　全国政协委员、央行副行长易纲表示，货币政策主要看经济数据来不断优化，目前看还是合适的。“当前货币政策基本上是稳健的，接下来的调整空间要看经济数据的表现。”

　　谈到人民币汇率问题，另一位央行副行长、全国政协委员潘功胜表示，目前人民币汇率走势稳定，不具备持续贬值基础。他指出，当前中国经济增长不错，国际收支顺差大，尤其是经常项目下的顺差，对人民币汇率构成了很强的支持。另外，中国外汇储备量仍然很大，人民币不具备持续贬值基础。

　　央行3日刚公布的数据显示，2月份人民币对一篮子货币汇率基本稳定，更多体现了以市场供求为基础和参考一篮子货币的特征。这些变化与央行行长周小川上周在G20记者招待会上提出的，以市场供求为基础、参考一篮子货币的人民币汇率调节机制一致，较好地兼顾了市场供求指向、保持对一篮子货币基本稳定和稳定市场预期三者之间的关系。

　　针对外界关于人民币汇率形成机制的疑问，易纲回应表示，“盯住一篮子货币是严格地盯住，而参考则是考虑到一篮子，但不是严格地盯住。市场供求、篮子波动、有管理地浮动，都是央行主要考虑的因素。”

　　潘功胜还透露，相关部门正研究合格境内个人投资者境外投资试点。

　　谈 房地产

　　房贷宏观管理要因城因地施策

　　针对此前央行降低个人房贷首付的措施，潘功胜表示，年初下调房贷首付比例政策是因城因地施政。

　　“全国房地产市场总量过剩，但区域分化，不同地方城市房地产情况有差异。”潘功胜表示，当前房贷调整有几个重点，一是因城因地施策，北京、上海、广东、深圳仍实行原有的政策。二是赋予金融机构更大的定价权，自主决定房贷首付和抵押贷款利率水平。最后，在此基础上，人民银行再搭建宏观审慎的管理政策框架。“宏观管理政策都是建立在不同区域房地产走势、贷款走势、资产质量走势的基础上的。”

　　对于如何平衡信贷加杆杠和房地产风险问题，全国政协委员、工商银行原行长杨凯生表示，目前房地产贷款占银行贷款的整体比重并不大。此外，个人新发放按揭贷款的成数、原贷款余额的成数，这些都是判断银行房地产风险大小的指标，不能笼统说银行给个人房贷加杠杆就是高风险，比如有些银行个人房地产按揭贷款总额总成数为五成左右。

　　谈 监管

　　大金融监管是趋势但非简单叠加

　　今年以来互联网金融蓬勃发展，支付、理财、买保险、买股票，P2P，横跨多个产业的新兴业态不断推出。如何对互联网金融进行更好的监管，“一行三会”（央行、银监会、证监会、保监会）的金融监管体系是否需要整体改革？

　　易纲表示，“一行三会”监管体系改革正在研究，具体什么时候推出现在还不确定，现正广泛地听取意见。“金融监管体制在形成共识的过程中，可以借鉴国际的经验。一方面要考虑在应对金融危机中能否坚强有力地形成协调，尽快地做出决定。二要考虑监管权责和信息资源如何分配，能否形成最好的激励机制。三要考虑宏观审慎，新的监管体制如何应对银行、证券、保险、信托等融合创新，使得整个中国经济和金融竞争力提高，同时还要注重防范风险。”

　　全国政协常委、经济委员会副主任、中国银监会原主席刘明康则认为，移动互联、大数据、云计算、区块链等技术，都有可能颠覆目前传统行业的发展和服务。这种颠覆会带来成本下降，市场和资本配置效益效率提高，因此应大力支持互联网金融发展。

　　当前，互联网创新过程中存在较严重的趋利行为，劣币驱逐良币，或导致创新企业一味追求高回报，刘明康认为，这就需要更好发挥金融跨领域监管的作用，但未来的监管并非简单的“一行三会”合并或打造“超级管理部门”。“具体实施方向有好多种，重要的是如何实现更好的监管理念、更好的监管方法、更好的文化，其中信息共享和大法制环境建设很重要。”刘明康说。

　　全国政协常委、中国保监会原副主席李克穆在回应互联网金融问题时也表示，互联网金融在今年发展非常快，但是适度的监管对持续成长非常必要。他还强调，要通过金融业和互联网技术手段的高度融合创造一个新的“业态”，监管不是要把市场“管死”，而是要创造一个适度宽松的市场环境。

　　(黄倩蔚 曹斯 周豫)