中国人民银行等七部委近日印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,就推动证券市场支持绿色投资提出了具体要求。记者2日就此采访了中国证监会中证金融研究院副院长马险峰。
股市:优先支持绿色企业上市融资和再融资
“积极支持绿色企业在资本市场融资,能够激励引导大量社会资金进入绿色行业,充分发挥证券交易所的优化资源配置功能,缓解绿色企业融资难题,更好地支持绿色经济发展。”马险峰说。
据介绍,由于目前排队等待新股发行审核的企业数量较多,证监会将考虑加大支持绿色企业直接融资力度,提高发行审核效率,加大支持绿色企业上市融资工作力度,逐步缓解绿色企业排队时间过长的问题。不过,马险峰也强调,这些政策的落地有待进一步研究论证。
与此同时,证监会也在发行审核中强化了环保标准。根据相关规定,发行人生产经营活动、募集资金投资项目应当符合国家产业政策及环境保护政策;最近36个月内存在违反环保法律、行政法规或规章等情形的,不得公开发行股票。
债市:鼓励发展绿色债券
马险峰认为,目前我国绿色债券的市场规范、认定标准、监督管理体系尚未完备,未来需要更清晰且权威的规范和标准,比如绿色债券的定义、资金的用途、信息披露要求、项目筛选等,证监会支持监管机构制定统一的标准。
在降低融资成本方面,马险峰说,绿色金融涉及的产业中主要体现出项目贷款占比高,投资回收期长,项目收益率较低等特征,在银行信贷投放中往往不具备竞争优势。他建议,可以考虑采取“免税”、“贴息”等政策支持绿色债券。
期市:探索研究碳排放权期货市场
指导意见提出,有序发展碳远期、碳掉期、碳期权、碳租赁、碳债券、碳资产证券化和碳基金等碳金融产品和衍生工具,探索研究碳排放权期货交易。
对此,马险峰表示,碳市场是利用市场化机制化解气候危机的重要手段,开展碳期货交易是实现减排目标的重要方式,碳期货市场也是争夺国际碳资源定价权的重要平台。
他透露,证监会正积极探索碳期货品种的研究。“当前,上市全国性碳期货合约的条件尚不成熟,可以在碳现货市场取得进一步发展的基础上,逐步探索建立碳期货市场。”马险峰认为。
投资:开发绿色指数及产品
指导意见明确,支持开发绿色债券指数以及相关产品,鼓励相关金融机构以绿色指数为基础开发公募、私募基金等产品。
马险峰介绍说,目前我国绿色股票指数共有19个,分为可持续发展指数、环保产业指数、绿色环境指数三类,仅占全部指数的约2%,这与发达证券市场约20%的比例相比尚有较大的发展空间。
“要健全绿色股票指数体系,发展系列指数、特色指数,同时鼓励境内资产管理机构开发多种形式的绿色股票、债券指数投资产品。”马险峰说。
文/新华社记者 赵晓辉
(据新华社北京9月2日电)