国家发改委：多举措稳定煤炭价格

　　要排除价格短期波动的干扰，坚定不移去产能、调结构

　　国家发改委昨日召集神华、中煤、焦煤集团等22家大型煤炭企业负责人召开会议。会议分析了当前煤炭供需形势，并研究做好煤炭去产能、保供应、转型升级和健康发展有关工作。

　　部分参会煤炭企业人士透露，针对目前局部地区煤炭供应紧张状况，国家发改委要求已经批准的先进产能矿井尽快释放产量，以保证供应稳定价格，并要求煤企与用户明年签订有量有价的长协合同。

　　当日，黑色系期货品种延续强势。铁矿石涨停，焦炭涨逾5%，动力煤、焦煤涨逾4%，螺纹钢、热卷涨逾3%。

　　国投安信期货煤焦钢高级分析师曹颖对期货日报记者表示，黑色系期货昨日集体爆发与当日煤炭供需形势会议的结果落地有密切关系。此次会议的信息提前于周末放出，对于市场的冲击较大。会议强调须由煤炭企业董事长级别的领导参会，且全面涉及动力煤企业、焦煤企业及无烟煤企业，受到了市场的高度关注。

　　据了解，由于近期煤炭仍然紧缺，煤炭价格加速上扬，市场猜测此次会议可能商讨进一步放开一级优质产能以外的煤炭产能，这对原来期现齐涨的情绪产生了一定抑制作用。“然而25日的会议并未出现如市场预期般的进一步放开煤炭产能，只是强调已经批准了先进产能的矿井要尽快释放产量。这导致前期市场对于进一步增产政策的预期未能实现，利空不及预期是导致黑色系期货盘面强势的重要原因之一。”曹颖说。

　　在当日国家发改委召开的新闻发布会上，国家发改委副秘书长许昆林还介绍了钢铁煤炭行业去产能情况。许昆林介绍，截至9月底，钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。按照目前的工作进度，2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。

　　对于钢铁行业，许昆林表示，今年以来，随着钢铁去产能工作有效推进，钢铁行业运行出现积极变化，钢材价格回升，全行业扭亏为盈。为巩固和扩大钢铁行业的好态势，下一步将重点做好以下工作：一是处理好钢铁去产能、调结构、促转型的关系。注重把去产能与结构调整、转型升级结合起来统筹谋划和推进，有力有序推进钢铁去产能工作。二是营造公平有序的市场环境。围绕“严控新增产能，淘汰落后产能，确保钢铁产能在环保、能耗、质量、安全等方面达标”等重点，强化市场监管，积极营造健康有序的市场秩序和发展环境。三是做好市场预期引导。密切跟踪分析钢铁行业价格走势，加强预测预判，主动发声，合理引导社会预期，确保钢铁价格稳定在合理区间。

　　对于煤炭行业，许昆林表示，中长期看，随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展，煤炭市场需求很难有绝对增长的空间，预计2020年煤炭消费量至多41亿吨，即使考虑去产能和减量化生产的因素，到时全国煤炭产能仍然有46亿吨左右，煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变，煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。近期看来，随着今年冬季采暖负荷逐步加大，煤炭消耗将有所增加，同时增加的产能释放也将有序到位，大部分地区煤炭供需基本平衡，少数地区平衡偏紧。

　　许昆林表示，下一步，部际联席会议将进一步统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系，推动煤炭及相关产业协调健康发展。一是坚定不移去产能、调结构。坚决贯彻落实党中央、国务院供给侧结构性改革重大部署，排除价格短期波动的干扰，坚定去产能决心不动摇。深入推进煤炭行业兼并重组和处置“僵尸企业”，大力培育和发展先进产能，加快退出低效无效产能，努力实现结构调整、转型升级和优化布局。二是多措并举保供应、稳价格。高度重视并妥善解决当前部分地区供应偏紧的矛盾，继续有序释放安全高效先进产能，有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能，针对少数供应偏紧地区定向增加部分产能投放，保障居民取暖、发电等用煤需求。区分轻重缓急，强化对电煤供应偏紧地区产运需的综合协调，积极采取“以煤定电”“以热定电”等有效措施。提前做好2017年煤炭产运需衔接工作，充分利用当前有利时机，鼓励推进煤炭供需双方签订中长期合同，建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系，保障煤炭有效稳定供应。