上半年8家险企开业 14家批筹公司“候场”

　　■本报记者 苏向杲

　　7月4日，保监会对招商局仁和人寿的开业批复再次让保险牌照受到关注。据《证券日报》记者梳理，今年上半年，有8家险企获批开业，有21家险企发布了预设立公告，但仅有6家获得保监会批筹。

　　引人注意的，目前仍有14家险企等待开业，除今年获批筹建的6家险企之外，市场还要“消化”去年获批筹建的8家险企。

　　值得一提的是， 2017年以来，上市公司设立保险公司的热情剧减。截至6月末，仅14家上市公司发公告称将设立12家保险公司，而去年同期有34家公司称将设立19家保险公司。

　　8家险企开业

　　大批险企仍在排队

　　今年上半年，各类资本持续“入场”保险业。

　　据《证券日报》记者梳理，截至6月30日，共有8家保险公司获批开业，有6家保险公司获批筹建，有21家险企在中国保险行业协会发布了预设立公告。

　　开业的8家险企为：招商局仁和人寿、汇友建工相互保险社、爱心人寿、华贵人寿、人保再保险股份有限公司、众惠财产相互保险社、中远海运财险、复星联合健康保险。

　　获批筹建的6家险企为：人民养老、融盛财险、国宝人寿、国富人寿、海保人寿、北京人寿。

　　在批筹一批险企的同时，上半年保监会也驳回了4家险企的筹建申请，分别为福康人寿、中阿人寿、福泰财险、正佳人寿。

　　以中阿人寿为例，保监会表示，该公司提交的申请材料存在以下问题：一是可行性研究缺乏可操作性，战略发展规划不清晰，相关主业不突出，机构规划不符合实际，没有论证形成差异化经营理念和系统可行的商业模式。二是主要发起人宁夏伊品投资集团有限公司财务状况不佳，不符合“具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利”的要求。三是设立申请材料的合规性存在较大问题。企业名称预核准通知书列明的投资人与申报的发起人不符，业务范围和经营区域不符合有关规定。

　　虽然未到年底，但从上半年来看，今年保监会对保险牌照的审批趋于严格。据《证券日报》记者梳理显示，2011年有13家险企获批筹，2012年7家，2013年6家，2014年16家，2015年14家，2016年高达23家，而今年前半年仅有6家。

　　与获批筹建数量形成对比的是，仍有大批险企等待入场。有数据显示，有200多家企业在排队申请保险牌照，这个数量几乎和目前市场上保险公司的总量相当。

　　监管加强开业验收

　　14家险企等待开业

　　为规范保险公司筹建行为，严格开业验收标准，从源头上健全公司治理结构，有效防范经营风险，保监会近期下发了《关于进一步加强保险公司开业验收工作的通知》（下称“《通知》”）。

　　据《证券日报》记者统计，通知除了对打算进入保险业的各机构有长远有影响之外，还直接影响到当下已经获得批筹，但还未开业的14家保险公司。

　　这14家险企包括百年资产、三峡人寿、永诚资产、太平科技、汇邦人寿、黄海财险、广东粤电、瑞华人寿、北京人寿、人民养老、海宝人寿、国富人寿、国保人寿、融盛财险。

　　《通知》除了加强对对筹建规划落实的审查与公司章程有效性的审查之外，尤其加强了股东资质核查及入股资金来源审查。

　　在股东资质核查方面，《通知》表示，在筹建期间，股东如发生财务状况恶化、实际控制人变更、关联关系变化等影响股东资质的情形，应当在上述情形发生后十个工作日内书面通知筹备组，筹备组在收到通知后十个工作日内向保监会书面报告。保监会将对相关股东资质进行穿透性核查，要求详细说明股东资质变化的情况及原因，并根据需要进行上溯审查，采取相应监管措施。

　　在入股资金来源审查方面，《通知》要求，股东出资资金应来源真实、合法，符合监管规定要求。在开业申请材料中，股东需提供入股资金的具体来源说明及出资前（包括出资当月）银行账户对账单等相关证明材料，并说明截至出资前的长期股权投资情况。资金来源存在疑点的，保监会将进行追溯审查，要求补充说明每一级资金来源方的基本情况和财务状况，并提供相关证明材料。

　　同时，《通知》要求，筹建期间股东不得转让或变相转让所持有的保险公司股权。如违反此项规定，保监会将责令限期整改或不予批准开业，并将相关股东和当事人列入准入负面清单，限制其在保险业的投资活动。

　　与以往不同的是，此次《通知》还提到了强化长效监管。“保险公司开业后的前两年，保监会将对其发展规划、产品策略、投资决策和公司治理等方面的落实情况进行跟踪评估。评估结果不达标，将不予批准保险公司新设分支机构。”

　　上市公司分羹保险降温

　　上半年仅14家欲涉保险

　　与保监会今年批筹险企数量与监管政策对应的是，上市公司争相发公告参与设立保险公司的火爆局面已经不再，上市公司涉足保险的热情降温。

　　数据显示，上半年，发布公告称拟参与设立保险公司的上市公司数量为14家，同比减少59%，拟设保险公司11家，包括5家寿险公司、3家健康险公司、2家财险公司和1家保证保险公司。

　　而去年同一时期，共34家上市公司发布公告，拟参与投资设立19家保险公司。2016年全年，共有73家上市公司发布公告称拟参与投资设立42家保险公司。

　　事实上，近年来，各路社会资本看好保险牌照，并希望获得展业资格。2014年8月，保险“新国十条”发布之后，包括上市公司在内的资本已经逐步掀起了一波“围猎”保险牌照的高潮。

　　但在业内人士看来，资本冲着保险牌照的目的，无非是看好大量的保险资金与保险业的快速发展。，尤其是，投资端放开后，2013年-2016年保险业投资收益率分别达到5.04%、6.3%、7.56%、5.66%。资本市场竞相追逐保险业，甚至是上市公司一纸设立保险公司的公告，就可以让股价涨停。

　　但如今保监会明确“保险姓保”，已经在排队等牌照的股东，有些已经萌生退意，有些已经宣布退出。例如，汇邦人寿（筹）股东世茂股份，在今年1月分发公告称，因各方意见未达成一致，决定终止设立计划。

　　同样，美盈森4月14日晚公告表示，公司拟使用自有资金出资不超过1.5亿元意向参与发起设立长青健康保险股份有限公司。但筹备过程中，公司与长青保险公司筹备组就有关事项的认识存在不同意见，经双方协商，决定公司终止参与发起设立长青保险公司。