黄河财险获批开业 甘肃渴求保险双牌照

　　1月9日，保监会发布公告，黄河财险的开业获放行。黄河财险成为今年第一家获批开业的保险公司备受关注。

　　资料显示，黄河财险注册资本25亿元，由甘肃省本地国有企业甘肃公旅航集团为主要发起人，持股20%，股东中还包括兰石集团、白银有色等甘肃国企，以及大名城股份、甘肃远达投资两家民营股东。

　　作为甘肃省首家地方法人保险公司，甘肃省对牌照申请高度重视。同时，甘肃省于2017年5月提出筹建敦煌人寿，谋求寿险牌照。

　　时代周报记者致电甘肃公航旅集团，对方表示关于寿险牌照尚无确切消息。白银有色投资者关系处还称，未来投资问题可关注公告。

　　北京有保险业人士向时代周报记者表示，保监会曾提到过政策倾向于内陆无牌照省份，保险牌照对于地方国有资产平台有较大意义，不过财险的发展需要不少时间，有待于股东资源的扶持。

　　今年首家获批开业的保险公司

　　自去年实施严厉监管以来，保险公司批筹及开业数量明显下降。黄河财险2016年中获得批筹，时隔一年半获批开业，是今年首家获批开业的保险公司。

　　黄河财险是甘肃省首家保险公司，注册资本金25亿元，分别在北京、兰州同时设立总部。采用混合所有制形式，共有9家股东，其中上市公司股东有5家。除主发起人甘肃省公航旅集团外，还有中铁建投、名城地产、兰石集团、白银有色、中交建设、读者传媒、甘肃远达投资、兰州新区城市发展投资等8家企业。

　　黄河财险的甘肃省内股东占比64%，外省股东占比36%；国有企业7家，民营企业2家，国有资本占比78%，民营资本占比22%。甘肃省公航旅集团为主发起人，占股比例20%，是第一大股东。上海大名城股份持股14%，为第二大股东。

　　资料显示，甘肃省公航旅集团全称“甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司”，在原甘肃省高等级公路建设开发有限公司的基础上，通过增资变更设立的集建设、经营、投融资为一体的国有大型独资公司，注册资本200亿元。

　　黄河财险董事长将由甘肃省公航旅集团董事长石培荣担任。石培荣曾任甘肃省财政厅副厅长、甘肃省交通运输厅副厅长等职。黄河财险总裁人选为程蕖，从事保险工作23年。

　　在经营策略上，黄河财险表示，将围绕国家“一带一路”和西部大开发，充分发挥股东在基础设施建设方面的资源、人才和技术优势，大力创新发展工程保险。

　　黄河财险还提出“三步走”战略，公司成立前3年，快速进入并深耕甘肃市场；用5-8年的时间，稳步进入西北等目标市场；通过10年以上的努力，完成全国布局，跻身全国财险行业第二集团。

　　前述北京保险业人士向时代周报记者分析，甘肃省经济发展状况恐与发达地区有所差距，财产险业务的发展或许更倾向于与股东方有所契合的工程保险。

　　筹建敦煌人寿

　　黄河财险汇聚了甘肃省几大国有企业，除了甘肃公航旅集团，还有兰石集团、白银有色等。

　　其中，兰石集团是“一五”期间156个重点项目中的两项合并而成，被誉为“甘肃工业基石”“中国石化机械摇篮和脊梁”。白银有色集团是甘肃省和我国有色金属行业的重点支柱企业，被誉为共和国有色工业“长子”。

　　甘肃省一直缺少保险牌照，甘肃省政府亲自力推保险企业的筹建。除了黄河财险外，还将筹建寿险公司“敦煌人寿”。

　　2015年，甘肃省政府工作报告中提出，设立地方法人保险公司列入十大重点工作，2015年8月，甘肃省政府决议，由甘肃省公航旅集团为主体发起成立黄河财险，并且由时任甘肃省副省长郝远担任组长，省财政厅、省国资委、省金融办等单位成员筹备工作领导小组。

　　2017年5月，甘肃省政府的一次常务会议审议通过了“敦煌人寿筹建方案”，要求省金融办要指导甘肃金控集团科学设置股权结构，精心选择有资金、有实力、有诚信的大企业入股，为长远发展奠定坚实基础。同年11月，敦煌人寿（筹）在兰州举行甘肃省内国企募股路演。甘肃保监局、甘肃省金融办以及甘肃金控等20多家甘肃省国有企业的代表参加了路演。

　　据介绍，敦煌人寿（筹）将着力构建国有资本占主导，社会资本积极参与，法人治理结构完善，管理科学的混合所有制企业，并将设置甘肃、上海双总部。

　　有接近保监会人士对时代周报记者表示，内陆的保险公司筹备是获得政策倾向的，而甘肃政府如此重视并推进，寿险牌照或许只是时间问题。