12月13日召开的中共中央政治局会议分析研究了2019年经济工作，其中强调要加快经济体制改革，推动全方位对外开放。
2019年将坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心。
中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受《证券日报》记者采访时指出，经济体制改革的关键是要理顺市场与政府的关系，目的是尽快完善我国的现代化经济体系。从目前来看，还需要在多方面继续发力。
具体来看，卞永祖认为，一是营造良好的营商环境，政商之间要建立“亲、清”的政商关系。政府要加大简政放权的力度，不仅要让企业办事清楚、便捷，也要在企业遇到困难的时候，尽力帮助企业渡过难关，提供实实在在的帮扶。
二是加强知识产权的保护力度。我国已经连续多年是世界上申请专利最多的国家，创新已经成为经济发展、企业转型的主要动力，加强知识产权保护将会激发企业创新的热情，也是提高我国经济竞争力和可持续发展的重要动力。
三是继续促进金融服务实体经济的能力。资管新规等一系列新法规的实施，加强了对金融产品监管的穿透性，减低了金融风险的发生。不过中小企业融资难、融资贵的问题还没有得到根本解决，下一步应该加大金融机制的改革力度，提高直接融资的比重，创新金融监管方式，丰富金融产品，让更多的资金流入实体经济，避免资金在金融体系内空转。
四是加快实施乡村振兴战略。加快农村产权制度改革以及供给侧改革，创新农村金融，消除城乡二元体制，这也是两个百年目标和人民追求美好生活的需要。
经过40年的对外开放，我国已经成为世界经济中的重要一极，是全球产业链中的重要一环。我国需要通过更高水平的对外开放，提升经济的全球竞争力和在全球产业链中的地位。
卞永祖认为，未来需要扩大对外开放领域，尤其是金融领域的开放，需要加快自贸区建设尤其是海南自贸区的建设步伐，加强负面清单管理，提高对外开放的广度和深度。今年出台了一系列加快金融对外开放的措施，需要加大落实力度，引入境外知名企业，不仅可以激活国内企业的活力，更可以借鉴他们的经验。
“同时，也要鼓励中国企业走出去，提高国际化运营能力。在‘共商共建共享’的原则下，同沿线各国加快建设‘一带一路’，提高互联互通的水平，实现优势互补，这将会提高沿线各国的经济活力和抵御经济风险能力。” 卞永祖强调。
谈及促进金融服务实体经济能力时，卞永祖认为，建立强大、有全球竞争力的资本市场是解决我国融资结构不平衡、提高金融服务实体能力的重要手段，也是加快建立金融强国的主要内容。
“我国需要进一步推进资本市场改革开放。” 卞永祖认为，这包括多方面的改革和开放。一是完善资本市场相关法律法规，以保障现代资本市场体系快速发展。二是加快推进科创板建设步伐。三是加快与其他国家资本市场的互联互通，加大对外开放力度。
（责任编辑：马欣）
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