杨迈军：上期所将加快开放创新 推动转型发展

　　中国经济网期货频道5月28日讯(记者 宋沅) 上海期货交易所理事长杨迈军今日在第十一届上海衍生品市场论坛中表示，上海期货交易所将以新“国九条”为契机，以服务实体经济为宗旨，进一步明确自身定位，在防范和化解系统性风险的基础上，切实承担起更多引领市场创新发展和服务广大市场参与者的职能，以市场化、法治化、国际化为方向，加快开放创新，推动转型发展。

上海期货交易所理事长杨迈军

　　以下为文字实录：

　　尊敬的各位领导、各位来宾：大家上午好!

　　五月的上海，鲜花盛开，热力四射。在全面深化改革的大背景下，加快开放创新将是中国期货市场未来发展的主旋律。刚刚颁布的新“国九条”明确提出要推进期货市场建设，致力于打造一个与我国经济金融发展程度相匹配、与风险管理需求相适应的、竞争力强的期货市场。面对良好的发展机遇，上海期货交易所将以新“国九条”为契机，以服务实体经济为宗旨，进一步明确自身定位，在防范和化解系统性风险的基础上，切实承担起更多引领市场创新发展和服务广大市场参与者的职能，以市场化、法治化、国际化为方向，加快开放创新，推动转型发展。

　　一、以市场需求为导向，加快改革创新的进程

　　日新月异的市场需求是交易所加快改革创新各项工作的源动力。为实现产品、服务和市场的高度契合，交易所将深入市场，解放思想，大力推动改革创新，持续推进产品的拓展和服务的优化。

　　(一)紧贴市场需求，推动新品种上市和深化老品种功能两手并重

　　产品是市场的生命线。2014年，交易所将一手抓新品种上市，一手抓老品种的功能深化，通过两手抓，推动形成更富活力、更具层次的产品体系。

　　一是落实新“国九条”的战略部署，以提升产业服务能力和配合资源性产品价格形成机制改革为重点，全力推动原油期货上市交易，并积极推进锡、镍、氧化铝、不锈钢、水泥、电力、纸浆、稀土等对国民经济发展有重大影响的战略性品种的上市准备工作。同时全面推进四大产品系列20余个储备品种的研发工作。

　　二是集多方之力，抓紧推进有色金属指数期货和期权的上市交易，实现交易所由大宗商品向综合性品种体系的转型突破。同时深入研发综合性商品指数、行业指数及单个商品指数等新型产品。

　　三是梳理完善合约规则设计、交易、交割等各个环节，拓展已上市品种服务实体经济的能力。推动燃料油期货合约更加符合市场需求;完善天然橡胶市场;推进黄金期货交割业务的制度优化和创新;探索试点钢材期货厂库交割制度;优化有色金属交割仓库全国布局，推动交割仓库管理水平的提高。

　　(二)从市场参与者的视角，着力提升服务效率

　　密切联系市场，从使用者的视角，多角度、全方位提升服务性能，为各种类型的市场参与者，提供高效、便捷、低成本的服务。

　　一是以高效率、多功能为目标，探索建立新型综合交易平台。通过完善风险管理机制、优化结算制度、完善套保交易管理制度等措施，进一步提升市场运行效率;并研究探索建立仓单串换平台，实现期货市场和现货市场的有效衔接。

　　二是深入研究交易所与产业客户、银行、证券、信托、基金等的合作模式，建立长效化的机构投资者综合服务机制，促进投资者结构的优化。

　　三是建立交易所与会员之间定期、定点、定人的包干服务机制，多渠道听取会员意见;同时建立会员联络沟通机制和服务中心平台，及时回应会员需求。

　　四是顺应期货市场开放创新的新形势，一如既往为行业发展提供技术、人员培训等支持。

　　(三)顺应信息技术的飞速发展，建立引领产品和服务创新的强大技术保障

　　2013年互联网金融异军突起，利用互联网技术带来的低成本、广覆盖等优势，极大地拓展了金融企业服务客户的空间，也激发了信息时代金融服务业技术手段的革新。交易所要顺应这种变革，通过信息技术的升级优化，保障交易所各项创新业务的顺利开展，确保交易所和相关机构互联网业务的有效衔接。

　　一是积极推进以互联网为代表的现代信息技术在期货市场的运用，探索新型商业模式，抓住“大数据”、“云计算”等未来信息技术发展趋势，加强数据开发、集成和运用的技术研究;二是继续加强技术系统运维，保障市场安全稳定运行，并进一步增强网络边界和网站系统的安全性;三是完成更新一代交易系统建设，保持交易系统技术领先优势。

　　二、以国际化为抓手，以开放促改革、促创新

　　面对开放型经济的迫切需求，越来越多的境外交易所已开始着手布局亚太市场。交易所也应快马加鞭，依托上海自贸区的政策优势，尽快迈出双向开放的步伐，并利用开放形成的倒逼形势，开创发展新局面。

　　一是加快原油期货开发上市的进程。原油事关国家战略，原油期货的上市得到国家各个部委的大力支持。上海国际能源交易中心落户上海自贸区，要利用制度创新“高地”的优势，积极推动相关配套政策和规则体系的落地实施，并适时启动仿真交易，确保各环节运行顺畅。待时机成熟，争取尽快推出原油期货，在实践中不断完善监管、总结经验，为国内期货市场的开放创新探索发展道路。目前经过多方努力，原油期货的上市正处于亟待突破的关键时期，交易所和相关各方将进一步凝聚共识，形成合力，尽快推出。

　　二是推动期货市场的双向开放，“走出去”和“请进来”平衡发展。与原油期货的推出并行不悖，可以将外汇、海关、税收等方面取得的政策突破，推广复制到市场发育更为成熟、现货市场国际化程度较高的有色金属、贵金属、天然橡胶等其他期货品种，通过境外客户的广泛参与，提升现有品种的国际影响力，并以点带面，推动期货市场的全面双向开放。在探索推进的过程中，逐步建立起符合中国期货监管体系的会员和投资者制度以及跨境监管制度，推广适用于全市场。

　　三是积极研究探索和境外交易所的合作，促进交流融合，更好地发挥我国在全球定价体系中的作用。

　　三、以法制建设为保障，着眼前瞻性，引领开放创新

　　法治强，则市场兴。期货市场作为一个规则导向的市场，法规制度的设计直接关系到市场运行质量的提升和功能的有效发挥。

　　当前，实体经济的发展赋予期货衍生品市场新的使命和责任，只有加快推动制定《期货法》，才能在更高层面规范和引领期货市场发展，才能进一步固化改革成效，保障期货市场安全，才能进一步深化市场功能，为国民经济提供更加全面、有效、深入的风险管理服务。目前《期货法》草案第一稿已经成型。下一步，交易所将全力配合并积极参与期货法的立法工作，争取推动期货法早日出台。

　　结合原油期货的上市，交易所也将全面推进规则体系的重构与完善，为提升监管效能、促进监管转型夯实制度基础。2014年拟将进一步完善风险控制和违规处理办法，有效保护投资者合法权益，净化市场环境;并进一步放松市场管制，强化诚信约束，致力于建立一套接轨国际惯例的法规体系。

　　各位领导、各位来宾：当前，期货市场正面临转型突破的关键时期，也正迎来快速发展的黄金机遇期，交易所将和市场各方一道，依托上海建立国际金融中心的有利环境，大胆创新、稳步实施，携手建立一个结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的期货市场，为国民经济的发展贡献更大力量。

　　最后预祝论坛圆满召开。