要缩小国际收支经常项目和资本项目“双顺差”，有专家提出，可以通过减少出口、抑制资本流入的办法来实现，如改变对外商直接投资(FDI)的优惠政策等。但更多专家认为，在我国目前的经济发展阶段和增长格局下，积极的措施应该是：增加可以促进国内产业结构调整和技术进步的商品技术进口，以及实现藏汇于民、扩大资本输出来实现。
长期以来，我国外汇政策以管制为主，并不鼓励居民持有外汇，即使持有也只能买些理财产品或者外汇存款，海外投资渠道过于狭窄。现在，为了降低巨额外汇储备带来的风险，当局已经开始认识到必须调整外汇储备政策，旨在鼓励“藏汇于民”的外汇六项新政便是在此背景下推出的，通过放松居民个人购汇进行外汇投资、推出合格境内机构投资者(QDII)等政策，以拓宽资本流入流出的“双车道”，事前缓解外汇储备的增长。
专家还提出，更重要的一点是，进一步完善汇率形成机制，增强汇率浮动弹性，扩大其浮动区间，从而加大投机进出资金的风险成本，抑制其投机操作，起到释放升值压力、减少外汇储备快增的作用。
多元化运营是下阶段主导思路
一方面，事前化解外汇储备的过快增长是题中应有之义；另一方面，外汇储备单一运营带来的风险如何化解，成为决策者们亟待解决的问题。
有迹象表明，中央高层对于巨额外汇储备的合理多元运营已达成一定共识，我国外汇储备的运营思路得到进一步拓展。
国家副主席曾庆红在中央党校主办的《学习时报》上撰文提出，对于9545亿美元的巨额外汇储备，要合理扩大外汇储备运营，包括增加重要战略资源进口储备，加快重点国有企业的技术改造，以及加强外汇管理，扩大藏汇于民。
无独有偶，国务院总理温家宝在接受部分欧洲媒体专访时就表示，我们非常重视合理使用外汇储备，积极增加国内需要的产品和先进技术进口；运用部分外汇储备支持金融改革和企业的改组和改造；放宽对企业和居民的用汇限制；增加购买部分储备资产。
国务院发展研究中心专家指出，这是国家领导人首次提出合理多元化使用外汇储备，说明中央高层在外汇储备运营思路上达成一定共识，增加战略资源和先进技术进口、运用部分外汇储备支持金融改革和重点国有企业技术改革等，可能就是下一步外汇储备多元化运营的方向。
在学界，关于扩大外汇储备运营思路的讨论已持续时日。中国宏观经济学会副秘书长王建表示，目前政府最应该做的是用外汇去购买今后发展需要的实物资产，因为美元贬值就等于实物资产升值。“我们应尽快购进实物资产，建立符合本国经济体量的石油和金属储备资产。国家应该把外汇储备作为流动资金注入到大型公司，让它们到海外购买铁矿和油田，为我国尽快建立战略油、战略金属、战略物资的储备基地做准备，这才是从长远考虑的做法。”他说。
此外，还有各种各样的建议：如国务院发展研究中心金融所所长夏斌就呼吁，用外汇储备来弥补我国社保基金缺口，还可以在海外大量购买用于改善国内教育、医疗设备、农村基础设施建设以及节能、安全生产、排污环保事业发展所急需的各种设备、技术与其他物资等。
专家建议，与中国处境差不多的高储备国家的经验值得借鉴，比如新加坡。可以成立一个专业化的对外投资公司，负责运营部分外汇储备。
不过，外汇储备并非一道即将摆上桌面的盛宴，不少专家表示，运用外汇储备必须遵守一定的底线，这就是不能用央行的钱来做财政的事，也不能用于国内使用人民币的项目，造成二次结汇和货币二次投放的问题。
△预计今年10月中旬，中国外汇储备可能突破一万亿美元大关 |
财经频道 > 外汇 > 外汇首页 > 外汇图片 > 正文