<font color="#0000ff">保监会:保险QDII管理办法将发布风险管理成关键</font> 基金滚动报道

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保监会:保险QDII管理办法将发布风险管理成关键

2007年07月25日 08:27

卢晓平;叶勇

    ■袁力谈热点

    保监会将审慎推动寿险费率监管体制改革

     寿险费率监管体制市场化改革已经提到保监会议事日程。昨日，中国保监会主席助理、新闻发言人袁力在保监会举行的新闻发布会上，就普遍关注的由于加息减税带来保险费率倒挂，2.5%保险预定利率动不动的问题做了回答。

    袁力说，加息减税是国家宏观经济调控的两项重要措施，有利于引导货币信贷和投资的稳定增长，稳定物价和通货膨胀预期，防止经济增长由偏快转为过热。随着宏观调控措施效果的逐步显现，将给保险业带来新的发展机遇。但他承认，从短期来看，也对保险业带来了一定的挑战。比如说，利息的变化会对固定收益率的传统寿险产品，以及储蓄替代型的产品销售产生一定的影响。同时，也会进一步加大保险资产管理的难度。

    他表示，保监会下一步将及时采取有效措施，推动保险业加快产品创新，调整投资策略。“至于预定利率调整的问题，保监会一直在进行研究，今年全保会对寿险费率的改革提出一些要求，目前保监会正在进行全面论证，我们将有步骤地、审慎地推动寿险费率监管体制的改革。”他说。

    2.5%的保险预定利率，是1999年确定下来的，一直没有改变。

    8月1日前完成外资产险公司“分转子”审批

    中国保监会主席助理、新闻发言人袁力在24日召开的二季度新闻发布会上表示，目前保监会正在落实中美第二次战略经济对话的成果，积极对包括美资在内的外资保险公司的分公司改建为子公司的申请进行审核。

    “对其中符合条件的申请，保监会将于今年8月1日前完成审批。”袁力重申。

    今年5月，中美两国进行第二次战略经济对话，所取得的积极成果中，涉及到中国保险业的一个主要内容，是允许外资产险分公司申请改建为子公司，对于尚未批准的申请要在2007年8月1日前完成审核。

    据悉，外资产险公司“分转子”问题与入世后中国非寿险业的对外开放相伴而生。中国非寿险业的全面开放较早，2003年底开始，外国非寿险公司在华设立营业机构的形式已无限制，也就是在原有的分公司和合资公司形式基础上，增加了独资子公司。这样，一些早先以分公司形式进入中国的外国产险公司纷纷提出了“分转子”申请。

    据了解，截至目前，已有美国美亚、美国利宝互助、美国联邦、法国安盟、英国皇家太阳、日本东京海上、日本三井住友、德国安联等外资产险公司向保监会提交了“分转子”申请。

    保监会鼓励各类优质资本投资保险业

    “随着保险业的发展，社会资本投资保险的热情也在不断高涨。其中既有国有资本，也有民营资本。”“保监会将逐步完善市场准入机制，建立公开、透明、规范的审批程序，同时欢迎各类优质的资本投资到保险业。”

    中国保监会主席助理、新闻发言人袁力在24日召开的二季度新闻发布会上如是说。

    袁力表示，保监会高度重视保险市场体系建设。自2004年以来，保监会先后批准社会资本发起设立的保险公司一共有28家，这些主体既有效地促进了市场的竞争，也提高了整个保险业的资本实力和承保能力，同时为市场注入了新的活力。

    对于社会资本参与保险业，袁力强调要符合三个条件：一是资本实力雄厚；二是具有持续出资能力；三是以战略投资为目的。因为只有这样规定，才能够“形成国有经济与民营经济共同参与保险业发展的局面”。

    据袁力介绍，今年以来，我国保险市场主体逐步增加，新的主体进入市场活力明显增强。上半年保监会在中资方面批设了阳光控股、长江养老、英大泰和、信泰人寿、泰康养老5家新保险公司开业，外资方面，批准了现代保险中国公司、劳合社再保险公司、中意财险等保险机构设立。

    交强险费率将依总体盈亏情况调整

        中国保监会主席助理、新闻发言人袁力在昨日举办的新闻发布会上表示，依据《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定，保监会将根据保险公司交强险业务的总体盈亏情况，要求或允许保险公司相应调整保险费率，对于调整保险费率幅度大的保监会将进行听证。

    对于保额调整问题，袁力表示保监会将会同有关部门，根据人民生活水平、道路交通状况以及交强险经营状况等各种因素，适时上调交强险责任限额。

    关于交强险保额的问题，北京首信律师事务所律师孙勇曾致信保监会要求将赔偿限额提高至5000万元以与国际接轨，激起学界广泛讨论。

    中央财经大学教授郝演苏认为，这是缺乏保险常识的错误。他说，5000万元的赔偿限额，得付出多高的保费？在欧美，法律体系强调惩罚性索赔，才会出现万宝路对消费者的数亿元赔偿案例，但中国缺乏这样的法律环境。而且，交强险作为强制责任险，只能提供基本的保障。

    但是，郝演苏也认为目前6万元的总赔偿限额确实太低。“如果提升到20万至100万元的话是比较合理的。”他说。

    保险赔付占灾害损失比重有待提高

        中国保监会主席助理、新闻发言人袁力在24日召开的二季度新闻发布会上公布，今年上半年，全国农险原保险保费收入10.8亿元，同比增长了1.2倍；责任险原保险保费收入38亿元，同比增长了16.9％。

    保险覆盖面提高了，保险的经济补偿功能也得以发挥出来。据袁力公布，今年上半年，保险公司赔款与给付1157亿元。这个数字与去年同期相比增长了80％。

    袁力介绍，今年以来我国部分地区发生严重自然灾害，保险业积极与公安、交通、气象等部门配合，及时启动应急预案，积极开展防灾抗灾工作，加强灾后保险理赔服务，帮助灾区尽快恢复正常的生产生活秩序。

    针对入夏以来长江、淮河流域多个省份发生的水灾，袁力表示，保险业初步统计到7月15日为止共接到相关理赔报案1.3万起，报损金额6.8亿元，目前已经赔付3200起案件，赔付金额2034万元，各项理赔工作正在进行，预计报案和理赔的数据还会继续上升。

    袁力也坦言，相对于巨额的灾害损失而言，我国保险赔付所占比重还较小，目前只是接近5％，而在发达国家，保险赔偿能占到一般灾害事故损失的30％至40％。这是一个很大的缺口，保险投保面有待进一步提高。只有大家的风险意识增强了，投保面扩大了，才能真正发挥保险保障经济、稳定经济、造福人民的作用。

来源：上海证券报

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