劳动和社会保障部基金监督司司长陈良昨日强调，企业年金运行涉及银行、信托、证券、保险等多个领域，要最大限度地避免出现监管的真空或者重复监管，就必须强化功能监管。机构监管部门重在监督取得资格的机构依规运作，而不是拼争市场利益。
陈良是在昨日举办的中国社会保障论坛上说这番话的，他透露，到2005年底，全国建立企业年金的企业已达到2.4万多家,参加职工900多万人，积累基金680亿元，资金量比2000年增长了256%，特别是一些大型企业相继建立企业年金，其示范带动作用非常明显。中国从1991年到2000年底，只有1.6万多家企业建立企业年金，参加职工560万人，基金积累191亿元。
企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。由于我国的企业年金从补充养老保险演化而来，发展的时间较短，许多人对其还比较陌生。实际上，欧美许多国家实行企业年金的历史已长达近百年，各类企业年金花样繁多，管理运作模式也各有特色。其中，以养老金或退休金为内容而设立的企业年金占有主导地位。
多项措施完善社保体系
□养老保险制度：
扩大养老保险个人账户试点范围、做好基金的管理和投资运营、建立正常的养老金调整机制、鼓励企业建立企业年金。
□城镇医疗保险制度：
巩固城镇职工基本医疗保险制度、建立城镇居民医疗保障制度。
□法律法规：
制定《社会保险法》、《基本养老保险条例》和《社会保障基金管理条例》等。
□统筹城乡社会保障制度：
将农民工纳入工伤保险保险、推进农民工大病医疗保险、探索建立农村社会养老保险制度、扩大社会保险覆盖范围。
□其他：
加强基金征缴管理，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，建立激励机制，强化社会保险稽核和劳动保障执法监察。逐步提高财政支出中用于社会保障的比重。
我国社保覆盖人数每年递增6%
劳动和社会保障部部长田成平在日前召开的中国社会保障论坛上说，近几年，中国社会保险覆盖人数每年递增6%左右,基金支撑能力逐步增强。
田成平说，2005年，5项社会保险基金总收入6968亿元，支出5401亿元，累计积累6066亿元。近几年，基金收入每年递增20%左右。同时，还积累了2000多亿元的全国社会保障基金。
田成平表示，通过确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员基本养老金按时足额发放，建立相互衔接的国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度，并与下岗职工再就业相结合，较好地解决了数以千万计的国有企业富余人员分流安置这一难题。
1998年至2005年，有2400多万国有企业下岗职工享受了基本生活保障待遇，1900多万人实现了再就业。参保离退休人员从2700万人增加到4300万人，基本养老金发放额从1512亿元增加到4040亿元。
此外，田成平还表示，通过不断加强制度建设，中国社会保障体系框架已基本形成；通过开展试点，为完善社会保障体系积累了宝贵经验；通过加强管理服务，促进了社会保障制度的稳健运行。 |
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