中国保险业发展新模式的目标和公司治理思路保险滚动新闻

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中国保险业发展新模式的目标和公司治理思路

2007年01月10日 11:32

    （一）新模式的目标

    未来中国保险业发展的新模式应当是；“以完善的公司治理为基础、以强劲的自主创新为动力、以严格的生态保护为约束的长期可持续的产业发展模式。”

    （二）构建新模式的思路

    1.以完善的公司治理为基础

    公司治理是现代企业制度中最重要的内容。狭义而言，公司治理主要是指公司的股东、董事及经理层之间的关系；广义而言，公司治理还包括与利益相关者（如员工、客户、供应商、债权人及社会公众）之间

    的关系，以及有关法律、法规和上市规则等。

    在中国保险业发展新模式下，公司治理是核心内容，中国保险业的未来发展必须以完善的公司治理为基础。改革开放20多年来，中国保险业在监督保险公司市场行为、规范保险公司市场竞争等方面做了大量艰苦的工作，这对中国保险业的规范发展起到了重要作用，但同时，也必须清醒地看到，不规范的市场行为更多地只是问题的表象，其内核往往涉及更深层次的公司治理结构，因此，必须处理好表象与内核的关系，不能舍本逐末。

    从国际保险业看，保险公司治理结构存在的风险和问题越来越受到监管机构的高度关注，国际保险监督官协会和经济合作与发展组织等先后发布了一系列相关指导文件，并提出了治理结构、偿付能力和市场行为三支柱的监管模式，保险公司治理结构监管成为加强和改善保险监管的重要内容和国际保险监管的新趋势。中国保监会于2006年2月发布了《关于规范保险公司治理结构的指导意见（试行）》，这为中国保险业发展新模式的构建奠定了重要基础。

    从世界范围看，公司治理运动最具有代表性的文件是经济合作与发展组织（OECD）推出的《OECD公司治理准则》（1999年版和2004年版）。《OECD公司治理准则》（2004年修订版）提出了公司治理结构的六个基本准则，这些准则，对于构建中国保险业发展新模式、完善公司治理改革具有重要借鉴意义，值得认真研究思考。

    需要强调的是，解决中国的公司治理问题必须充分考虑中国自身的特殊性，而不能照搬西方发达国家开出的公司治理“药方”。那样不仅于事无补，而且会产生新的更严重的问题。

    2.以强劲的自主创新为动力

    自主创新，包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。提高自主创新能力作为一项国家战略，应当贯彻到各个产业和行业，保险业作为在国民经济和社会发展中能够发挥重要作用的行业，当然必须大力提高自主创新能力，以更加充分地发挥完善经济保障、优化经济发展和增进社会和谐的作用，为提高国家整体竞争力贡献力量。

    在中国保险业发展新模式下，自主创新是关键内容，中国保险业的未来发展必须以强劲的自主创新为动力。改革开放20多年来，中国保险业引进了大量新型产品服务、新型市场制度、新型经营技术、新型管理经验，这对提高中国保险业的整体发展水平、促进国民经济和社会发展都起到了重要作用。但同时，也必须清醒地看到，如果只引进借鉴国际经验而不注重根据本土经验进行消化吸收再创新、不注重根植于本土经验进行集成创新和原始创新，那么，中国保险业的许多难点问题就不可能有新突破，不可能有新思路：，因此，必须处理好国际和本土的关系，不能迷失方向。

来源：中国经济网综合

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