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4月24日，中国物流学会副会长恽绵透露，《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》(下称“《暂行办法》”)已经起草完毕。该办法拟在整个快递行业征收邮政普遍服务基金。而按该基金的征收标准，将切走企业利润的25%~40%。
微利的快递公司担心一旦该基金开征成为现实，要么被迫涨价，要么陷入生死存亡的境地。为狙击该基金，四大快递巨头与民营快递企业联手反对普遍服务基金的推行。宅急送企业发展部副总监胡蓉更直斥这是“强盗行为”。
邮政早已盈利
设立邮政普服基金，旨在对邮政公司的信函递送等普遍服务部分的运营进行补贴。
“只有邮政函件、包裹、报纸、杂志发行4个业务有可能亏损，其他业务都是盈利，且盈利远远大于亏损。”中国快递咨询网首席顾问徐勇对记者指出，中国邮政的经营范围超过任何一家央企。
业界反对的另一个理由在于，普服基金补贴的对象——中国邮政集团早已实现盈利，而基金征收对象——民营快递企业普遍处于微利、甚至亏损状态。
中国邮政速递物流股份有限公司IPO招股说明书披露的数据显示，2011年中国邮政集团营业收入为2586.23亿元，净利润为209.36亿元。
24日研讨会上的多数意见认为，邮政企业“专营”与国家扶持、优惠政策挂钩，近年来已持续盈利，能消化亏损。而非邮快递企业已纳过税，如再征收基金有重复征税嫌疑。
利润被割三成
据悉，《暂行办法》规定，在我国境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金，标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件；从业人员20人以下或年营收200万元以下企业可免征。
根据国家邮政局公布的数据，今年一季度全国规模以上快递服务企业业务量累计完成17.1亿件，业务收入累计完成284.1亿元。其中，异地占比71.4%；同城占比25.6%；国际以及港澳台占比3.0%。如果按照《暂行办法》，今年一季度我国对快递企业征收的邮政普遍服务基金将达3.6亿元左右，约占一季度业务累计收入的1.3%。目前，我国快递企业利润普遍在3%～5%，换言之，征收邮政普遍服务基金或拿走企业利润的25%～40%。
按此标准，相当于对快递企业额外征收了占其营业额1%～1.5%的税收。
TNT公共事务高级经理姚欣指出，2元一件的征收标准对于正处于欧洲经济泥潭中的TNT来说，不是一点点利润损失的问题，而是生死存亡的问题。
而作为四大快递的代言人，亚太速递商论坛中国首席代表雍虎称，该基金对四大快递增加的成本尚在其次，更重要的是扰乱了各公司的价格体系，这些全球化的企业在世界各地有统一的价格标准，其他国家均未有普遍服务基金这项成本，中国独增此项，无疑令进出中国的包裹价格有异于其他地方。
或逼快递涨价
徐勇指出，自2005年起，顺丰速运、“四通一达”等民营快递企业业务量逐年上升，但是快递价格没有变化，甚至降价，其人工、燃油和房租逐年上涨，很多民营快递企业加盟商的利润已经降到5%以下，2013年还会进一步下降。其中，部分中型快递企业存在亏损情况，有的是靠借贷或融资维持经营，资金压力巨大。
徐勇认为，民营快递企业基础设施建设薄弱，未来5年处于靠融资来发展的时期，将会产生投资性亏损。因此，征收邮政普遍服务基金会加重非邮政快递企业负担，一旦民营快递不能承受这种成本，必将会通过价格调整的方式把邮政普遍服务基金转嫁给消费者，变成普通大众为普遍服务服务埋单。
据《21世纪经济报道》
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