广州拟对职务犯罪进行立法。《广州市预防职务犯罪条例（草案）》近日在广州市人大官方网站上面向社会征求意见。草案提出，国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体应当建立个人财产、重大事项报告制度；监察部门要定期对个人申报的财产等重大事项进行抽查，不如实申报财产、重大事项的人员或被暂停职务。据悉，广州市人大常委会拟在8月将对草案进行第一次审议。
聚焦
不如实申报财产将被停职
据广州市人大内司委主任委员黄荣康介绍，广州市预防职务犯罪工作仍存在预防制度不健全、现有的制度缺乏刚性、各部门预防职务犯罪工作界限不清等问题。另外，国家和广东省都没有专门的预防职务犯罪法律、法规。
据介绍，《广州市预防职务犯罪条例（草案）》共分42条、六章，重点突出的是教育、制度、监督3种手段并重的工作原则。
草案设计了一系列可以避免职务犯罪的内部管理制度，如要求国家机关和有关单位应当建立和落实岗位责任制度、任职回避制度、岗位定期轮换制度、民主评议制度、诫勉谈话制度等。特别引人关注的是，草案明确国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体应当建立个人财产、重大事项报告制度，同时对国家机关和属于审计监督对象的其他单位主要负责人建立任期、离任经济责任审计制度。
草案还规定监察部门应定期对个人申报的财产以及重大事项情况进行抽查。检察机关、监察机关、审计部门在履行预防职务犯罪监督职责时有权建议有关单位对不如实申报财产、重大事项的人员暂停其执行职务。国有企业的上级主管部门负有监督国有企业落实相关规定的责任。
亮点
建立听取制度咨询制度
草案的一大亮点在于，建立了听取专门机构意见的制度和专家咨询的制度，规定政府制定预防职务犯罪工作重大决策应当听取检察机关和审判机关意见，促进“一府两院”预防职务犯罪工作的沟通交流。规定政府应当设立专家咨询机构，解决专业领域重大疑难预防问题。专家咨询机构设在政府，相比设在检察机关或审判机关其服务范围更广，可操作性更强。
草案同时还规定，“应当加强对行贿违法犯罪行为的预防，建立行贿犯罪档案系统，与全国行贿犯罪档案库联网运行，向社会提供查询服务。并在每年1月31日前向社会公布上一年度预防职务犯罪工作报告”，接受社会各界的监督和反馈。
增设
行贿人员再预防制度
草案的另一亮点是增设了“行贿人员再预防制度”。草案提出，国家机关和有关单位在开展招标、采购以及招聘、录用、选任人员等人事管理活动中，可以到检察机关查询投标人、潜在投标人、供货人、拟录用人员是否有行贿犯罪记录；投标人、潜在投标人、供货人、拟录用人员也可自行到检察机关查询并要求检察机关出具查询结果。招标人、采购人允许曾经有行贿犯罪记录的投标人、潜在投标人、供货人参与相关活动的，应当采取预防贿赂行为的措施。
保护
举报人有权要求警方保护
草案还规定，对实名举报的，受理机关应在3个月内将研究处理情况答复举报人。受理机关及其工作人员应对举报人和举报内容保密。举报人及其近亲属因举报受到人身或财产安全威胁时，有权要求公安部门和相关单位提供保护。使国家和人民利益免受重大损失、有效防止重大职务犯罪案件的，应奖励举报人。
妨害舆论监督予以处分
草案设立了条款对舆论监督予以保护。草案要求，国家机关和有关单位应当接受新闻媒体监督，不得妨害新闻记者合法的采访活动。对新闻媒体报道和反映的问题，有关机关或者单位应当及时研究处理。
如果违反本规定，妨害新闻媒体依法开展舆论监督造成恶劣影响的，由其上级主管部门或者文化广电新闻出版部门责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其上级主管部门、监察部门或者所在单位给予处分。
“火箭提拔”引质疑
湘潭27岁副县长被提名免职
新华社电 湖南湘潭市委常委会昨天研究决定，提名免去“火箭提拔”的徐韬湘潭县人民政府副县长职务，按有关法律规定办理，按科级职务安排相应工作。
3月中下旬，27岁的湖南湘潭县副县长徐韬(其父为湘潭市某区人大常委会原主任、其母为某区检察院副检察长)“火箭提拔”一事被曝光：他五年七换岗，工作10个月就被提拔为副科级干部，一年半就从正科级变成副处，去年在湖南郴州参加公选却在湘潭被录用为副县长，期间还是湘潭大学全日制研究生……事件发生后，湖南省委组织部等部门成立专门调查组，对此事进行全面调查。
4月初，湘潭大学决定对徐韬作退学处理，其学籍已被取消。4月22日，湖南省委宣传部发布调查结果通报称：徐韬提拔过程“没有发现人为操作、弄虚作假及其他严重违规问题”，但未严格履行相关程序。湖南省有关部门决定对湘潭市委常委、组织部长彭雁峰等6名干部进行批评教育等相应处分。由于调查结果没有涉及徐韬本人，再次引发质疑。
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