广东与江苏关于中国经济“霸主”的争夺进入白热化阶段。今年广东能否保住“老大”的地位,“半年报”是一个重要的参考。
两省半年报显示:上半年江苏实现生产总值27604亿元,同比增长9.6%;广东实现GDP28465.92亿元,同比增长8.5%。两相比较,广东仍领先江苏861亿元,但差距在逐渐缩小。
差距逐渐缩小
据《羊城晚报》报道,广东省统计局相关负责人表示,虽然上半年江苏省GDP增速仍然超过广东,但广东保住“老大”地位并没有太大问题,他预计两省今年全年GDP总量差距会在2000亿元左右。
如果考虑广东下半年GDP占全年比重较大这一特征,全年广东领先江苏的差距可能不止2000亿元。但即便如此,从2008年领先江苏5814亿元,到逐渐缩小到2000亿元,江苏追赶广东的势头一目了然。
广东省综合改革发展研究院副院长彭澎告诉《第一财经日报》,广东在进出口方面走得比江苏早,但产业层次比较低,这也导致在转型升级中的阵痛要比江苏大很多。其次,江苏苏南、苏中、苏北齐头并进,广东珠三角与东西北的鸿沟仍很明显,这对投资等都带来很大影响。
今年初与几名网友组成“广东民间网友考察团”赴江苏考察的暨南大学胡刚告诉记者,江苏增速高于广东有几个原因:一是近几年上海龙头作用明显,与上海配合默契的江苏在制造业方面发展也比较快;二是江苏的工业基础、劳动力素质等各种经济发展的基础比广东好;三是近年来中国进入重化工业阶段后,以政府主导,国企、大企业为主的江苏等地发展速度会好于以中小企业为主、市场化程度最高的广东和浙江。
投资成广东砝码
从拉动经济增长的三驾马车看,外贸方面,两省的进出口下降都很明显,广东外贸依存度相对更高,因此受冲击更大;消费方面,广东上半年社会消费品总额实现12117.18亿元,领先江苏2000多亿元,但考虑到广东人口比江苏多2500万,人均消费实际不如江苏。
在外贸不振和内需温和的情况下,加大投资成为广东稳增长保地位的最好选择。今年以来,广东在投资方面的力度不断加大。
今年4月,广东出台的《加快推进全省重要基础设施建设工作方案(2013-2015年)》提出,“十二五”时期广东共安排重要基础设施建设项目607个,总投资约3.51万亿元,计划完成投资约1.97万亿元。
此后6月印发的《广东省2013年至2017年高速公路建设计划》提出,2013年~2017年广东全省共建设高速公路项目69项、79个路段,共计5464公里,总投资约7226亿元。
不过,即便如此,广东的投资力度仍远不如江苏。数据显示,上半年,广东完成固定资产投资总额9220.22亿元,同比增长18.6%;江苏完成16557亿元,同比增长20.1%,不仅在总量上比广东多7000多亿,增速也高于广东。
缩小区域差距是关键
投资在很大程度上跟广东的区域失衡有关。
在广东各地级市中,前四名的广州、深圳、佛山和东莞很强,但第五名的中山到江苏就只能排在11位。区域失衡严重、贫富差距过大,影响了广东固定资产投资和内需的扩大。
反观江苏,过去也主要靠苏南,但最近10年来,江苏采取了很多的措施,加快苏北、苏中地区的发展,如今苏北、苏中占GDP总量已经超过40%多。
要保住全国经济大省的位置,广东就要努力缩小粤东西北与珠三角的差距。22日,广东省委书记胡春华主持召开省委常委会议,审议《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》稿。会议指出,区域发展不平衡,既是广东发展必须破解的难题,也是广东加快发展的潜力所在。
按照计划,未来3年,广东交通基础设施的重点在东西北地区。胡春华在今年4月召开的广东省加快重要基础设施建设工作会议上指出,广东要下决心经过3~5年的努力,初步建成覆盖粤东西北的快速交通体系。
胡刚说,粤东和粤西两端有很长的海岸线,区位条件很好。广东现在大规模的交通基础设施建设,一方面可以拉动GDP的增长,更重要的是把东西北和珠三角距离拉近,促进一体化发展。“大规模基础设施建设仍很有必要,交通建设将为广东下一步的发展打下很好的基础。”
“上半年广东很多地方为了保增长已经用了很多方法,下半年投资的效果也明显表现出来。”彭澎说
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