政策“双管齐下”保小微企业

　　今天起,小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税。同时,“营改增”改革从区域试点扩展到全国范围。

　　对此,上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青在接受《国际金融报》记者采访时说:“政策的出台释放了积极信号,但是,任何一项都不是普惠政策,而是根据国家财政收入实际情况以及实体经济发展情况制定的。”

　　据财政部估算:月销售额不超2万元小微企业免征增值税营业税,将为超过600万户小微企业带来实惠,直接关系几千万人的就业和收入。

　　汪蔚青表示:“其实,2万元起征点原先就已经存在,主要针对个人和个体工商户。根据现行税制规定,全国900多万个体工商户已经实行了增值税和营业税免税政策。这一次,中央将这项政策扩大至企业,是很大的进步,政策本身也释放了积极信号。”

　　“个体工商户和小微企业都是经营实体,经营规模比较相近,因经营实体性质不同而适用不同的政策确实存在不公平的问题。”汪蔚青说,此次国务院决定出台小微企业免税政策,实现了两者税收政策的衔接,体现了公平税负的原则。

　　不过,《国际金融报》记者就此采访了多位企业家却给出了不同观点。上海一家广告公司负责人表示:“这项政策的力度不够大,受益面不够广,即使在上海摆水果摊估计也不在减免范围内。希望进一步提高标准,扩大范围。”

　　“‘营改增’从区域试点扩展到全国范围,2013年将为企业减轻负担1300亿元。这也对免税政策的扶持力度有一定影响。”汪蔚青表示,“如果减免税规模过大,将会影响公共财政支出的规模,实际反而会削弱财税政策整体效果。”

　　根据财政部发布的数据:1-6月,全国税收总收入完成5.92万亿元,同比增长7.9%,增速比去年同期回落1.9个百分点。上半年税收收入增速回落的主要原因是国内经济增速回落,导致与经济指标密切相关的税种收入增速放缓。此外,“营改增”也是导致上半年税收收入增速回落的原因之一。