兰州新区探索建立多元主体参与融资机制

　　兰州市委常委、常务副市长、兰州新区党工委书记李森洙近日在接受新华社甘肃分社、中国证券报、甘肃电视台等中央及省市新闻媒体联合采访时表示,力争到2020年,基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚、服务配套、人居环境良好的现代化新区。当前要重点做好招商引资、基础设施建设、财税融资等工作。

　　李森洙说,兰州新区非常重视融资工作,积极搭建融资平台,不断拓宽融资渠道,全力争取中央、省市财政支持,同时加大融资力度,探索建立多元投资主体参与新区建设的融资机制,为新区开发建设提供资金保障。目前核心区80平方公里的基础配套设施已基本建成。招商引资累计签约项目148个,总投资1791.22亿元,其中今年新签约项目68项,总投资1017.42亿元。

　　吸引各类资金

　　投入新区开发建设

　　在新区建设投融资方面,李森洙表示,资金是新区开发建设的“血液”。“我们非常重视融资工作,积极搭建融资平台,不断拓宽融资渠道,全力争取中央、省市财政支持,同时加大融资力度,探索建立多元投资主体参与新区建设的融资机制,为新区开发建设提供资金保障。”

　　一是加大与国家、省市财政及金融机构的沟通协调,最大限度地争取资金投入。目前,已通过省政府向国务院上报比照其他国家级新区政策、每年给予兰州新区30亿元资金支持的建议。省市在财政十分困难的情况下,已投入24亿元支持兰州新区开发建设,今年上半年投入10.58亿元,并将新区被征地农民养老保险政府承担部分的70%纳入省财政承担。今后省市财政每年还将投入10亿元专项资金支持新区建设,并且在财政预算、对口资金上给予新区重点扶持。二是全力做好新区企业的税收征管工作,着力培植优质税源,应收尽收、应缴尽缴。今年上半年新区地区性财政收入、一般预算收入均比去年同期翻了一番。三是加大间接融资力度,密切与国有股份制商业银行、全国性股份制商业银行和民间资本的联系,利用发行企业债券、中长期票据等方式,吸引各类资金投入新区开发建设。上半年已争取到位银行贷款资金20.6亿元。同时,搭建新的融资平台,与省国投集团联合成立公司,共同发行的25亿元短期融资券资金已经到位。

　　力争2020年

　　基本建成现代化新区

　　李森洙表示,兰州新区正面临千载难逢的历史机遇。力争到2015年,城市框架及相关配套服务体系基本建成,交通及城区基础设施相对完善,生态环境显著改善,具备较强的集聚效应和要素资源的吸纳能力,产业集聚发展,初步探索形成以城带乡和欠发达地区实现跨越式发展的新模式。到2020年,基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚、服务配套、人居环境良好的现代化新区。

　　他对当前重点工作进行了详细阐述。在招商引资上要有新突破。充分发挥省、市、新区联动工作机制,围绕石油化工、装备制造、新材料、生物医药、电子信息、现代物流、现代农业等七大产业,紧盯世界500强、国内500强和民营500强企业,重点招引一批“裂变”项目、“升级”项目和产业链延伸项目。

　　在项目建设上要有新成效。力促敬业农业、亚盛现代农业滴灌、亚太工业科技总部基地等52个项目尽快建成投产;加快推进中化集团100万吨CPP项目、绿地集团、正威国际、南翔万商、中玻新材、科创药业、禾邦药业等一批大项目的落地开工与建设。加快兰石、青岛啤酒、际华三五一二等11家中央、省属出城入园企业的建设步伐。

　　在基础设施建设上要有新形象。围绕六大产业园区,继续加快城市道路、供水、供电、供气、供热等基础配套设施建设,加大对外交通建设力度,尽快完成中通道建设,为项目落地和产业集聚发展创造基础条件。进一步挖掘土地潜力,充分利用新区周边丰富的低丘缓坡土地资源,加大开发整理力度,用三年时间开发整理低丘缓坡20平方公里。

　　在财税融资上要有新举措。积极克服国际国内金融大环境给新区融资带来的不利影响,继续加强与国开行、光大、兴业、中信等各大银行的沟通联系,扩大贷款融资规模。积极推动与信托、基金等的对接洽谈,尽快与银河证券、中信证券、民生证券、鑫桥融资租赁、欧力士融资租赁等金融机构达成合作,拓宽新的融资渠道,争取全年实现自身融资100亿元以上。

　　在开放开发上要有新思路。充分利用国际国内两个市场、两种资源,积极承接东中部产业转移,不断扩大向西开放的水平。进一步探索创新市州与新区合作共建、同生互融、双赢发展的新模式,通过“飞地经济”、合建工业园等方式,整合利用全省的人才、技术、资源等要素。启动建设综合保税区,依托兰州作为全国九大物流区域、21个物流节点城市、十大物流通道的优势,继续加大现代物流运输网络建设。