保监会近日发布了《关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(以下简称《意见》)。这是保监会贯彻落实7月5日国务院办公厅出台《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》而作出的具体细则。
《意见》根据保险业实际,从加强对重点领域和薄弱环节的保险支持、服务新型城镇化建设、完善农业生产保障体系等10个方面对保险业提出了意见要求,其中在多方面阐述中都涉及“三农”保险。
《意见》有一部分专门谈到“三农”保险,称要围绕完善农业生产保障体系的目标去推动发展“三农”保险,并具体列出了一些险种。比如,扩大种植业、养殖业、畜牧业和林业等保险保障范围和覆盖区域;推广“菜篮子”工程保险、渔业保险、天气指数保险、农产品质量保证保险、农房保险、农机保险等新型险种,积极开办水利工程等农业基础设施保险业务。
除了农业保险外,农民自身风险的保障也在《意见》中有所显示。《意见》称,要积极开办农民养老保险和健康保险、农村小额人身保险、农村小额信贷保证保险等业务,探索参与新型农村合作医疗管理,为农民生活提供全面风险保障。
《意见》还特意关注到了外出务工的农民,称鼓励保险公司根据新型城镇化过程中进城务工人员、失地农民的特点,积极发展失地农民养老保险、务工人员意外伤害保险、生育保险等保险业务。
此外,《意见》提及现代农业是支持重点领域之一,支持专业型保险公司发展。在“三农”保险领域,目前有安信农业保险、安华农业保险、阳光互助农业保险和国元农业保险等5家专业本土专业型农业保险公司,还有一家合资的中航安盟保险公司。据了解,这5家保险公司的“三农”保险业务占总业务量比例均在60%以上,有些则超过了80%。
为了发展“三农”保险,《意见》还鼓励民间资本加大对农村保险市场的投入力度,参与农村保险互助社的试点。据了解,成立于2004年的安华农业保险经过两次增资扩股,资本金从1.8亿扩充到8.3亿,其中引入了多家民营企业入股。由于农业保险市场日益壮大,安华保险又准备发起新一轮增资。
农村保险互助社目前在浙江省慈溪市龙山镇有试点。今年,龙山保险互助社扩容,从1个村覆盖到整个镇的8个村,注册资金20万元,营运资金300万元,推出家庭财产保险、意外伤害保险、重大疾病保险以及城乡居民补充医疗保险等险种。 (农村金融时报 张超)
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