民资为银行业引入竞争机制

　　“民营资本进入银行业”成为近期关注度极高的话题。有关部门对民资设立银行的政策态度日渐明朗,在此背景下,多地多家企业开始借此谋求涉足金融领域的机会。

　　中国改革开放30余年,民营经济迅速发展,成为了中国经济的一支主力军。但是,民营资本进入金融业尤其是银行业,长期面临着无形阻力以及“玻璃门”“弹簧门”障碍,严重制约了银行业的多元化差异化发展,造成了中小企业融资难,消费融资不足,金融支持实体经济转型发展乏力等尖锐矛盾。

　　统计显示,当前我国373家主流商业银行95%都是中央政府、地方政府、大型国有企业和地方政府平台公司控股。在12家股份制商业银行中,只有民生银行、平安银行属民营企业控股。随着经济的发展,这种国有控制模式在一定程度上已成为经济发展的阻力,比如,它很难为中小企业提供公平的金融服务。

　　日前有消息称,苏宁云商正在申请民营银行的牌照。而此前,苏宁云商早已注册了suningbank等与suning相关的域名,并完成了“苏宁银行有限公司”的工商注册。凯乐科技近日也公布将在湖北荆州筹建“荆州银行”,初步拟定注册资本为20亿元,成为继苏宁云商之后明确表示要设立民营银行的上市公司。北京、上海、温州、泉州等地也纷纷表示将筹建民营银行。

　　民资办银行是一个梦,可谓期待多年,也争论多年。今年7月5日,国务院办公厅下发的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》第九条提到“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”。银监会主席尚福林在今年上半年全国银行业监督管理工作会议上提出,“下半年要试办自担风险的民营金融机构”。所有这些政策动向都传递出民营银行开放的信号,这让许多民资跃跃欲试,希望能够在开办民营银行上一展身手。

　　虽然有关部门鼓励民间资本进入金融业,但是设立民营银行之前,民营资本还有很长的路要走。国务院此番首提“探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行”可谓给了市场很大的信心。按照国务院的要求和监管层的思路,自担风险条款是否能给予民资与国资同等待遇,则直接关系到能否形成国资银行与民资银行的公平竞争环境。

　　民间资本进入银行业是金融改革的重要力量,民资进入银行业,将使我国金融资源配置上存在的问题得到一定程度的缓解,更将会产生鲇鱼效应,为现有银行业引入竞争机制。

　　民间资本进入金融领域已进入倒计时阶段,要真正做到让民营资本股东盈利,让实体经济获益,让金融产业健康有序,还需要政策设计者做更多的调查研究,这无疑也在考验管理部门的智慧。(农村金融时报)