编者按：近期，京沪苏杭多地频现地王。经历了多重调控的房地产市场没有降温，反而有越来越热的趋势。地王年年有，身价节节高。是谁给了房地产企业在土地市场挥金如土的底气？房地产行业的泡沫在哪里？究竟有多大？为了房地产市场的健康发展，长期的调控思路又是怎样？提出疑问，是希望得到解答。实际上，从近年来的调控措施和结果看，要解决这些题，需要的不仅是智慧，更需要“壮士断腕”的勇气！
“地王年年有身价节节高”
要到何时？
■伊巍
融创刚在北京斩获单价“地王”，新鸿基就以217.7亿元的价格加冕上海总价地王，总价仅次于当年广州亚运城的“巨无霸”地块。
当看到农展馆地块楼面价7.3万元/平方米时，抛出“25年后北京的房价将达到每平米80万元”的北师大教授董藩则兴奋的在微博表示，“今天下午，融创以21亿元及异地建27.8万平米医院竞得北京农展馆地块，折合楼面价每平米73099元，刷新今年北京单价地王记录。10万元的时代迎面而来，80万元的日子还会远吗？！”
地王的出现，直接推涨了周边地区的房价，与此同时，加速了观望者的入市速度。
积聚了众多人气的一、二线城市量价齐升，而人口相对稀疏的三、四线城市却面临着库存积压、资金难收回的局面。于是，一、二线城市开始考虑收紧限购政策，而三、四线城市则开始试探着新一轮微调，打着政策擦边球，希望吸引人口加快住宅销售量。
温州松绑了限购政策，芜湖采用货币补贴和税费优惠的方式鼓励购房，2013年8月26日，芜湖发布《关于贯彻执行芜湖市人民政府关于进一步促进高校毕业生创新创业和稳定就业的实施意见有关事项》，规定本科生买房可免契税并获2万元补助，南京和北京则是在土地出让政策上做起了文章。
不过与此同时，郑州则提高了限购门槛，将缴税年限提升至3年。
不仅如此，与其他一、二线城市收紧政策或维持原有政策不同，深圳的政策出现了些许松动。深圳出台《关于深圳市2013年享受优惠政策普通住房价格标准的通告》，享受优惠政策普通住房标准的单价核算方式，将调整为单套住房总价核算方式，9月1日起调整。此前，深圳普通住宅优惠价格标准按照单价计算，新标准实施后，根据深圳各区情况，总价标准介于160万元至390万元之间。
从表面来看，各地政府是根据当地房地产市场的实际情况采取了“因地制宜”的方针，但从大背景来看，政策松动带来的传导效应会影响一、二线城市，观望情绪有可能进一步松动，购房者提前集中入市会推高房价。
与三、四线城市相比，一、二线城市供给明显不足，调整城市间的住宅供给结构是化解楼市冰火两重天的重要途径。由于人口相对集中，一、二线城市应进一步加大供给，三、四线城市则放缓供给速度。
增加住宅供给需要土地供给的配合，但也需要注意商品住宅用地和保障房用地的平衡。最新公布的数据显示，2012年深圳市计划供应土地318公顷，实际供应556.4公顷，超出计划75%，多供应了近一倍的土地。而同期，深圳市本级土地出让支出中，保障性住房支出计划为16.05亿元，实际完成支出7.76亿元，完成计划的48%。
住宅用地的供应，并不少，但是高昂的地价只有建设高档住宅甚至是豪宅才能保证开发商的利润，而从目前的市场情况来看，普通住宅的缺口是最大的。供给结构的失衡，造成了有效供给不足，进一步推涨了房价。
(伊巍)
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