中国财政部企业司司长刘玉廷25日在广州称,中央财政将对现行中小企业的财政扶持政策做进一步的调整和优化,包括由支持中小企业发展的后端逐步转向支持前端,加大对中小企业起步期、成长期的支持,弥补市场失灵。
在当天举行的第十届中博会中国中小企业高峰论坛上,他说,在市场经济条件下,公共财政支持中小企业发展应当把握三个基本原则:合理界定政策范围、与市场机制相结合、将公共性贯彻始终。
刘玉廷称,财政政策应该创造条件,因势利导,努力激发市场机制充分发挥作用,既不能缺位,又不能越位;要发挥财政政策对社会资金及企业经营行为的引导作用,更多采用市场化方式运作;着力于营造良好的中小企业发展的外部环境,建立激励中小企业发展的体制、机制。
刘玉廷表示,中央财政对企业的支持将由直接投入为主逐步转向间接投入为主,通过财政资金的间接化投入,引导和带动社会资金支持中小企业;由支持“点”为主逐步转向为支持“面”为主,减少对具体企业、具体项目的支持,完善中小企业服务体系,改善中小企业发展环境。
他说,下一步我们将在总结试点经验的基础上,修改完善科技型中小企业创业投资引导基金管理办法,推动建立引导基金独立账户,强化部门监管,扩大合作范围,并大幅增加预算安排规模。
刘玉廷称,将加快推进国家中小企业发展基金设立和运作,主要采取引导基金方式,撬动各类社会资本共同支持中小企业发展;研究建立担保风险补偿机制、新增小微企业担保业务激励机制、优质担保机构资本金投入机制等。