今夏北涝南旱 保险赔偿占灾害损失比例显著提高

　　 中国保监会9月29日通报了今夏东北洪涝灾害和南方旱灾的农业保险赔付情况。

　　 过去20年，全球平均保险赔付占自然灾害经济损失的32%，亚洲地区约为13%左右。而我国保险业由于起步较晚，在重大灾害面前经常力所不逮——2008年西南冰冻灾害保险赔偿占3%，同年汶川地震保险赔偿仅占0.2%。今夏北涝南旱，保险业赔偿是否给力？

　　 北涝南旱农险赔偿或超50亿

　　 中国保监会透露，截至9月27日17时，东北洪涝灾害农业保险已接到报案估损金额31.21亿元，受灾农户258万户次。南方旱灾农业保险已接到报案估损金额19.60亿元，受灾农户796万户次。

　　 “农业灾害一般发生在7、8月份，但除了绝收，大部分损失要等到庄稼收割后才能算清，实际赔偿额将远高于预估额。受灾最严重的黑龙江省，农险赔款不会低于25亿元。”保监会财产保险监管部副主任何浩说。

　　 以黑龙江省为例，该省洪灾导致直接经济损失为191亿元，农业损失63.13亿元。根据保监会预估的“农险款超过25亿元、人伤财产赔款约为4亿元”可以算出：今年该省保险业对灾害损失的补偿占比超过15%——黑龙江省的保险深度和密度在全国并不靠前，而15%的数值已超过亚洲平均水平。可以说，历经10年试点推广，农业保险的快速发展，使保险业对国民经济的保障作用显著提升。

　　 据介绍，黑龙江省的农险为阳光财险和人保财险承保，两公司前8个月的保费收入为26亿元，农险经营费用率为18%，为4.7亿元；保监会一直要求各公司在利润盈余的情况下，按25%、20%的比例从保费中提取大灾准备金、再保险，这部分“开支”约为11.7亿元。而洪灾赔款超过25亿元，两公司今年亏损已成定局。

　　 “之前保险公司每年的赔付率都不到50%，大家都说这样利润率太高了！结果今年一次大洪灾，当年利润折进去了，多年积累的大灾准备金都用光了，算上再保险公司赔偿的四五千万元，他们还是亏损的。”何浩说。

　　 巨灾保险体系现雏形

　　 大灾之年尤盼保险。人们呼唤多年的“巨灾保险体系”怎样了？

　　 保监会相关负责人透露，近日，财政部、保监会牵头召开的巨灾保险专题研讨会，已初步达成共识：以国家、省（地级市）、保险公司三级保障为基础，建立分层次的巨灾风险分散机制。在目前各公司提取大灾基金的基础上，中央、省财政投入配套资金建立大灾准备基金，并根据灾害程度实施分级补偿。同时，或将考虑发展保险风险证券化和超额再保险等业务，充实完善巨灾制度。这位负责人透露，保监会已着手研究制定“大灾赔偿指引”，明确赔偿顺序、赔偿比例等具体问题。